海關中的關境與國境有什么區(qū)別,海關關境是什么概念
海關中的關境與國境有什么區(qū)別
海關中的關境與國境有什么區(qū)別?
海關的執(zhí)法以關境為重要依托。因此,分清關境與國境的區(qū)別至關重要。
海關關境是國內市場與國際市場的界限,關境和國境在大多數情況下是一致的,但是也有不一致的時候,例如由于歷史和現實的原因,在中國境內存在中國內地、中國臺灣、中國香港、中國澳門四個關境,后三者是以單獨關稅區(qū)的名義成為世界貿易組織的成員。
在統(tǒng)一的關境以內,海關有著完整的管轄權,只是在不同區(qū)域表現的形式存在不同,例如對自貿區(qū)和其他區(qū)域,海關都有管轄權并且有權進行監(jiān)管,但是海關執(zhí)行的稅收政策等法律會有所不同。那種自貿區(qū)或者其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域(如保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)屬于“境內關外”的說法是錯誤的。
而海關合作理事會(customs co-operation council,簡稱ccc)對關境的定義是“完全實施同一海關法的地區(qū)”?!皩嵤┩缓jP法”這是定義關境的關鍵。比如《中華人民共和國海關法》只適用中國大陸,不包括香港、澳門和臺澎金馬(臺灣)3個單獨關境地區(qū)。所以我國的關境(中國大陸)小于國境。
自由貿易港是指一國的部分領土內運入任何貨物,被認為在關境以外,并免于實施慣常的(并非完全不受海關監(jiān)管)海關監(jiān)管制度。比如巴拿馬科隆自貿區(qū)、德國漢堡自貿區(qū)、比利時安特衛(wèi)普港、荷蘭鹿特丹港、新加坡、中國香港等。
換言之,自由貿易港是指設在國家與地區(qū)境內、海關管理關卡之外的,允許境外貨物、資金自由進出的港口區(qū)。對進出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關稅,并且準許在自由港內,開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務活動。目前排名世界集裝箱港口中轉量(不是吞吐量)第一、第二位的新加坡港、中國香港,均實施自由港政策,吸引大量集裝箱前去中轉,奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。
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