政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)書(shū)的編制是投標(biāo)單位參與投標(biāo)活動(dòng)必備的文件材料，投標(biāo)文件的編制質(zhì)量能直接影響到投標(biāo)最后的中標(biāo)率。因此離不開(kāi)針對(duì)性、有特點(diǎn)的方法技巧。本篇小編就為大家介紹一下政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)書(shū)的編纂技巧。
第一節(jié)、招標(biāo)文件研讀技巧
按照小編的經(jīng)驗(yàn)，建議大家在研讀招標(biāo)文件時(shí)，準(zhǔn)備三色圓珠筆，一般三色圓珠筆為紅色、藍(lán)色及綠色三種，三種顏色的使用，是便于大家在研讀招標(biāo)文件時(shí)能劃出重點(diǎn)，按照小編的口訣進(jìn)行操作。
1、口訣之【研讀關(guān)注四個(gè)點(diǎn)】。
用藍(lán)色劃出招標(biāo)文件里4方面內(nèi)容：
1)投標(biāo)人資格;2)招標(biāo)須知之評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);3)項(xiàng)目需求之技術(shù)條款;4)投標(biāo)文件格式要求。
2、口訣之【模板參考五心眼】。
用綠色劃出我們?cè)谥谱魍稑?biāo)文件時(shí)容易出現(xiàn)失誤的細(xì)節(jié)：
1)名稱。特別是招標(biāo)文件中的一些小地名重點(diǎn)關(guān)注，在投標(biāo)制作中千萬(wàn)不可出錯(cuò);如果參照模板注意了，很多小的地名出錯(cuò)就是不響應(yīng)招標(biāo)文件，談何高評(píng)分?
2)時(shí)間。大家在制作投標(biāo)書(shū)時(shí)一般不會(huì)在大的時(shí)間上面出問(wèn)題，在這里需要重點(diǎn)注意的是“項(xiàng)目需求之技術(shù)條款”里面的一些時(shí)間，如招標(biāo)文件中規(guī)定或要求的作業(yè)時(shí)間。標(biāo)書(shū)做得再好，結(jié)果因?yàn)閰⒄漳０?，造成方案里的作業(yè)時(shí)間出現(xiàn)誤差是最大的失誤，輕則會(huì)出現(xiàn)重大扣分，重則會(huì)被專(zhuān)家評(píng)為“投標(biāo)無(wú)效”;而太多的編者糊里糊涂的被扣分，大多數(shù)是因?yàn)槿绱?
3)數(shù)字。劃出招標(biāo)文件中所有的數(shù)字和關(guān)于對(duì)數(shù)字的要求;模板中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是數(shù)字，數(shù)字出錯(cuò)就是不響應(yīng)招標(biāo)文件，后果可想而知;
4)保證金，偏離表等。一定要花10秒的時(shí)間去看看內(nèi)容，大家往往不注意這一方便。要琢磨所表達(dá)的意思，在制作標(biāo)書(shū)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的理解偏離表、授權(quán)書(shū)里面的意思而出現(xiàn)表達(dá)錯(cuò)誤的，若出現(xiàn)此問(wèn)題一般會(huì)被評(píng)為“投標(biāo)無(wú)效”;
5)裝訂。逐字逐句理解裝訂要求，很多招標(biāo)陷阱出現(xiàn)在此項(xiàng)，一點(diǎn)出錯(cuò)直接會(huì)評(píng)為“無(wú)效投標(biāo)”，這是最低級(jí)的錯(cuò)誤;
3、廢標(biāo)條款。
用紅色劃出招標(biāo)文件中關(guān)于廢標(biāo)界定的所有內(nèi)容，逐字逐句的其理解和遵守。投標(biāo)是有成本的，如果一套投標(biāo)書(shū)被廢標(biāo)，所有的工作都是白費(fèi)，只能說(shuō)是勞民傷財(cái)了。
只有深刻理解招標(biāo)文件里面的細(xì)節(jié)，我們就會(huì)胸有成竹，在競(jìng)標(biāo)中，我們不能寄希望于我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出錯(cuò)，我們唯一能做的就是把投標(biāo)書(shū)做的臻于完美。
第二節(jié)、投標(biāo)目錄的制作技巧。
為什么要把目錄制作技巧專(zhuān)門(mén)作為一個(gè)章節(jié)來(lái)描述，是因?yàn)楹芏嗳嗽谀夸浿谱髦谐霈F(xiàn)的誤區(qū)：
1、認(rèn)為目錄越多越好;
2、目錄顯得無(wú)章法，條理不清;
小編認(rèn)為一個(gè)好的目錄必須符合幾個(gè)特點(diǎn)：
1、簡(jiǎn)明扼要。這樣是為了專(zhuān)家在評(píng)審時(shí)不會(huì)因冗長(zhǎng)的目錄耗費(fèi)專(zhuān)家的時(shí)間;
2、可以通過(guò)目錄直接找到評(píng)分節(jié)點(diǎn)。有很多編者在制作投標(biāo)書(shū)時(shí)喜歡在投標(biāo)書(shū)前面附上《評(píng)分索引》，當(dāng)然這樣做是為了方便專(zhuān)家找到評(píng)分內(nèi)容，反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果招標(biāo)文件里面沒(méi)有規(guī)定要我們提供《評(píng)分索引》，是不是可以理解為我們沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件格式要求呢?后果可想而知!
小編的目錄制作口訣是【目錄編排兩兩遵循】。
第一遵循，找到招標(biāo)文件里面的“投標(biāo)文件組成”章節(jié)，對(duì)相應(yīng)的商務(wù)、技術(shù)標(biāo)的組成內(nèi)容進(jìn)行“復(fù)制+粘貼”操作;
第二遵循，在招標(biāo)文件中的“格式”部分，按照“格式”要求的順序?qū)Φ谝淮蔚哪夸洿缶V進(jìn)行調(diào)整(順序微調(diào));
第三遵循，在招標(biāo)文件中的“評(píng)分細(xì)則”里面，根據(jù)商務(wù)、技術(shù)分類(lèi)，一般在評(píng)分表格的第二列，把第二列的內(nèi)容“復(fù)制+粘貼”到前面的目錄大綱里，這樣就形成了一個(gè)較完備的目錄;
第四遵循，查找招標(biāo)文件里的廢標(biāo)界定，在目錄里對(duì)廢標(biāo)進(jìn)行響應(yīng)。
回過(guò)頭來(lái)在看，這樣編排的目錄具有一個(gè)特點(diǎn)：
1、內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;
2、在目錄里就可以直觀地反應(yīng)出對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度;
3、最重要的是通過(guò)目錄專(zhuān)家可以直觀地找到評(píng)分位置。
4、對(duì)廢標(biāo)條款的內(nèi)容進(jìn)行了響應(yīng)，一方面為專(zhuān)家提供了廢標(biāo)規(guī)避響應(yīng)，另一方面便于我們避免出現(xiàn)文件中規(guī)定廢標(biāo)情況;
5、高效、節(jié)約時(shí)間。整個(gè)目錄編排時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)30分鐘。
第三節(jié)、商務(wù)/經(jīng)濟(jì)標(biāo)制作。
按照目錄編制內(nèi)容，制作標(biāo)書(shū)唯一的訣竅就是“聽(tīng)話照做”，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定之要求去響應(yīng)和制作。
在商務(wù)/經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)制作過(guò)程中做的最多就是“復(fù)制+粘貼+填空+簽字+蓋章”，需要注意的是在填空時(shí)一定要琢磨文字所表達(dá)的意思，不能出現(xiàn)失誤，出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤會(huì)是致命的
第四節(jié)、技術(shù)標(biāo)制作技巧
一、技術(shù)標(biāo)開(kāi)頭。
編制依據(jù)。2句話描述，一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“gb-系列”的文件名稱;二是本地化文件精神，如：xxx省城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等等;
(一)整體服務(wù)方案或者(整體管理服務(wù)的整體設(shè)想和策劃)【見(jiàn)附件1、整體服務(wù)方案】。這是一個(gè)較大的內(nèi)容，文字描述需要100頁(yè)左右。主要包括以下內(nèi)容：
1、項(xiàng)目概述。在招標(biāo)文件里“復(fù)制+粘貼”;
2、重難點(diǎn)分析?！?大3小法則】進(jìn)行陳述。
3、管理模式陳述。
4、整體作業(yè)方案描述。
二、技術(shù)標(biāo)內(nèi)容。
按照技術(shù)方案的目錄逐一完善內(nèi)容。在這里需要表達(dá)的一個(gè)觀點(diǎn)：技術(shù)服務(wù)方案和商務(wù)、經(jīng)濟(jì)部分最大的不同就是沒(méi)有客觀的答案，都是主觀內(nèi)容，所以評(píng)分專(zhuān)家起到了很大的作用，小編有一個(gè)“如何獲得評(píng)分專(zhuān)家的好感”課題。
其實(shí)就是標(biāo)書(shū)制作技巧?？傇瓌t是“減量法”，讓我們的專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中盡可能閱讀較少的內(nèi)容就能為我們的投標(biāo)文件進(jìn)行安全、高效、準(zhǔn)確的評(píng)分。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，作者整理出4個(gè)方法：
1、目錄法。響應(yīng)招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)、格式及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)做出的簡(jiǎn)短目錄可以實(shí)現(xiàn)讓專(zhuān)家通過(guò)目錄就可以找到評(píng)分節(jié)點(diǎn)的目的;
2、圖表法。對(duì)有一定結(jié)構(gòu)要求、內(nèi)容較多的章節(jié)，可以用表格、圖片進(jìn)行總結(jié)歸納，詳細(xì)內(nèi)容以附件形式在后面附上，相當(dāng)于為專(zhuān)家進(jìn)行了總結(jié)歸納;
3、總結(jié)法。在大量的掃描件，如納稅證明、社保證明等內(nèi)容前面用一句話進(jìn)行總結(jié)，最直接陳述下面掃描件所展示的結(jié)果，為專(zhuān)家節(jié)約時(shí)間;
4、字體語(yǔ)法。對(duì)于關(guān)鍵性的內(nèi)容必須遵循語(yǔ)法格式，字體大小、字體、顏色等都有一定的要求。
第五節(jié)、服務(wù)方案制作技巧
作者的口訣是【服務(wù)方案結(jié)構(gòu)全】。
什么叫【服務(wù)方案結(jié)構(gòu)全】，按照后現(xiàn)代管理學(xué)的理論說(shuō)的是(百度定義)。
1、一個(gè)完整的方案是有一定的結(jié)構(gòu)的;
2、一個(gè)完整的方案有其必須要陳述的內(nèi)容;
基于上述要求，針對(duì)我們清潔環(huán)衛(wèi)行業(yè)而言，小編理解為，清潔環(huán)衛(wèi)行業(yè)的服務(wù)方案必須是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，為達(dá)到項(xiàng)目特定的目標(biāo)而擬定的問(wèn)題解決方案，那么就需要有以下幾個(gè)的要素：
1、項(xiàng)目概述。對(duì)項(xiàng)目基本情況的描述，特別是項(xiàng)目服務(wù)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)描述，在下面及解決方案中必須要有解決手段;
2、管理目標(biāo)。陳述通過(guò)我們編纂的技術(shù)方案，可以達(dá)到的目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)的效果。滿足或超過(guò)業(yè)主單位對(duì)我們的期望值的描述;
3、計(jì)劃。解決方案是通過(guò)一系列的管理行為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，所以方案也是管理職能的具體體現(xiàn)，計(jì)劃作為管理第一職能，是方案必不可少的內(nèi)容。其中包括：
(1)人員編制。對(duì)于該項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)中必須的人員配置。在這里可以用項(xiàng)目人員編制表來(lái)體現(xiàn);
(2)設(shè)備配置。在該項(xiàng)目我們擬投入的設(shè)施設(shè)備?？梢杂迷O(shè)備配置表來(lái)體現(xiàn);
(3)崗位安排?？梢院?1)項(xiàng)組合體現(xiàn);
(4)時(shí)間安排。也可以和(1)項(xiàng)組合體現(xiàn);
4、組織。管理中組織的功能主要是為了體現(xiàn)在該項(xiàng)目管理中各層級(jí)在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的職責(zé)，可以用組織構(gòu)架加職責(zé)描述來(lái)體現(xiàn)。
5、實(shí)施。實(shí)施是項(xiàng)目服務(wù)方案的關(guān)鍵部分，主要是以該項(xiàng)目服務(wù)流程來(lái)體現(xiàn)。一個(gè)落地的實(shí)施方案，必須本著“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的勘察，做出科學(xué)合理的服務(wù)流程，最好圖文并茂，讓專(zhuān)家在評(píng)審中一目了然;
6、控制。控制說(shuō)的就是在整個(gè)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)中，我們是如何進(jìn)行過(guò)程控制的，控制標(biāo)準(zhǔn)是什么。這里要分為兩個(gè)內(nèi)容，一是【作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】=一般在招標(biāo)文件技術(shù)條款里有;二是【控制表格】。清潔環(huán)衛(wèi)行業(yè)的過(guò)程控制目前主要是以表格形式在執(zhí)行，所以需要在此章節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的表格展示，先列表，再附上細(xì)則;
7、評(píng)估。一個(gè)能落地的方案，需要對(duì)整個(gè)解決方案的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)估，因?yàn)?ldquo;任何沒(méi)有考核的方案只能是一張廢紙”。所以在方案里不能缺少評(píng)估制度，缺少了評(píng)估就會(huì)使方案殘缺，在招標(biāo)文件的技術(shù)條款里一般有對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的考核細(xì)則，大家在制作時(shí)可以直接“復(fù)制+粘貼”即可。這是一個(gè)可以偷懶的做法
好啦，今天的內(nèi)容就到這里了，上文中對(duì)于政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)書(shū)的編制方法包括招標(biāo)文件研讀技巧、投標(biāo)目錄的制作技巧、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)制作、服務(wù)方案制作技巧等都作出了詳細(xì)介紹講解，這將對(duì)于我們的采購(gòu)實(shí)踐派上用場(chǎng)。