近期有用戶咨詢我們，投標(biāo)人可以派非本公司的人做代理委托人去投標(biāo)嗎？下面我們就這個問題跟大家解答一下。
當(dāng)然可以，投標(biāo)人可以按照自己的意愿決定派誰做自己的代表，可以派自己組織內(nèi)部的員工，也可以派自己組織以外的其他人，只要這個人具有完全民事行為能力就可以。
招標(biāo)文件如果有特別要求，委托代理人必須為本公司的員工且需要持有近三個月的社保記錄的話，那就必須是本公司的人去投標(biāo)了。
不過一般情況下，招標(biāo)文件不會這么要求的，最起碼我們接觸了n多項目，遇到對代理人有要求的很少很少。
大部分項目招標(biāo)文件中沒有對這塊有特別要求的，派誰去投標(biāo)，這個隨意，只要帶好授權(quán)委托書和身份證就好了。
這個問題的本質(zhì)是：投標(biāo)人可以派誰做代表?投標(biāo)人代表有什么權(quán)利?投標(biāo)人代表在投標(biāo)活動中的民事法律行為后果由誰承擔(dān)?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條之規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織，依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。也就是說，投標(biāo)人可以是法人、其他組織(注：按照《民法典》的最新規(guī)定，應(yīng)為“非法人組織”)、自然人。
在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)當(dāng)中，并沒有明文規(guī)定投標(biāo)人可以派誰做代表，投標(biāo)人代表有什么權(quán)利，投標(biāo)人代表在投標(biāo)活動中的民事法律行為后果由誰承擔(dān)。
招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間本質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。根據(jù)《民法典》第一百六十一條的規(guī)定，民事主體可以通過代理人實施民事法律行為?！睹穹ǖ洹返谝话倭l規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限以內(nèi)，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代理人發(fā)生效力。”
當(dāng)投標(biāo)人為法人或非法人組織時，其法定代表人代表組織。當(dāng)法定代表人不能親自參加投標(biāo)活動時，可以通過簽訂授權(quán)書的方式授權(quán)其他人員作為投標(biāo)人的授權(quán)代表。授權(quán)代表的行權(quán)范圍由授權(quán)書約定。在授權(quán)書約定的范圍內(nèi)，授權(quán)代表在投標(biāo)活動中作出的民事行為對投標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力。比如，《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十六條規(guī)定：“投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知，備選投標(biāo)文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。”又比如，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》(2017年版)第一卷第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法)前附表2.1.1投標(biāo)函簽字蓋章一欄規(guī)定：“有法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)或者其委托代理人簽字或加蓋公章。由法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)簽字的，應(yīng)附法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章'投標(biāo)文件格式’的規(guī)定”。
政府采購項目適用政府采購法律體系，在這個問題上，所涉及的法理和《招標(biāo)投標(biāo)法》并無本質(zhì)不同，如遇到類似問題，以上分析同樣適用。