從業(yè)資格制度具體概念是什么？
(1) 法人從業(yè)資格制度
法人從業(yè)資格按照從業(yè)主體可以分為三大類：
1) 建筑施工企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)?？梢猿薪邮┕た偝邪こ?。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若于資質(zhì)等級。
2) 勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)。從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。
工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
3) 監(jiān)理企業(yè)。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。
綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。
工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。
(2) 自然人從業(yè)資格制度
自然人從事建設(shè)工程活動(dòng)的從業(yè)資格包括注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師、注冊造價(jià)工程師、注冊監(jiān)理工程師等方面的資格，下面重點(diǎn)介紹注冊建造師、注冊造價(jià)工程師、注冊建筑師、注冊監(jiān)理工程師的從業(yè)資格規(guī)定。
1) 注冊建造師制度。注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得建造師資格證書。并按照規(guī)定注冊，取得建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，發(fā)生下列情形之一的除外：①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；②合同約定的工程驗(yàn)收合格的；③因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。
2) 注冊造價(jià)工程師制度。注冊造價(jià)工程師，是指通過全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。
注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行；注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3) 注冊建筑師制度。注冊建筑師，是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。國家實(shí)行注冊建筑師全國統(tǒng)一考試制度。注冊建筑師考試合格，取得相應(yīng)的注冊建筑師資格的，可以申請注冊。一級注冊建筑師的注冊，由全國注冊建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；二級注冊建筑師的注冊，由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加人建筑設(shè)計(jì)單位。一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度。因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任；建筑設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊建筑師追償。注冊建筑師不得同時(shí)受聘于2個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)，不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。
4) 注冊監(jiān)理工程師制度。注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書，并按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
注冊監(jiān)理工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個(gè)專業(yè)注冊。
取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況。該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分承擔(dān)責(zé)任。因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊監(jiān)理工程師追償。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》(建市〔2010〕128號)明確提出，加快完善我國建筑市場監(jiān)管體系；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，著力解決企業(yè)、從業(yè)人員市場清出機(jī)制不健全的問題；實(shí)行市場準(zhǔn)入清出與工程質(zhì)量安全、誠信體系建設(shè)相結(jié)合，形成各部門監(jiān)管合力；實(shí)現(xiàn)資質(zhì)資格許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用管理等各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)；保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、公開、有序的建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。該意見要求。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年動(dòng)態(tài)核查的比例應(yīng)不低于在本地區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)的5%。對經(jīng)核查認(rèn)定已不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)撤回其資質(zhì)；對存在違法違規(guī)行為的注冊人員，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的行政處罰。同時(shí)，規(guī)定除省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門外，設(shè)區(qū)市和縣(市)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均不得設(shè)置外省市企業(yè)和注冊人員進(jìn)入本地區(qū)的備案管理制度。