不可以的。
《招標投標法》
第四十五條規(guī)定：中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
第四十六條規(guī)定：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
但在這兩條規(guī)定中，并沒有說明中標通知書與合同的關(guān)系，也沒有明確說明中標通知書發(fā)出后建設(shè)工程合同是否成立生效。因此，在業(yè)內(nèi)一直存在著“中標通知書發(fā)出后合同是否成立生效”的爭議。