工程造價控制是指在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段把建設項目工程造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現(xiàn)，以求在建設工程中能合理使用人力、物力和財力，取得更大的投資效益和社會效益。有效的工程造價控制對于政府和業(yè)主的決策具有不可替代的作用。但我國現(xiàn)階段的工程造價控制還處于不能適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的低水平狀態(tài)，距離實施有效的工程造價控制還存在著一定的距離。
一、工程造價控制不力的原因
1、工程造價控制人員素質不高。工程造價控制人員的素質直接決定了工程造價控制工作效果。目前我國的工程造價控制人員存在著專業(yè)知識水平不高、缺乏相關專業(yè)知識素養(yǎng)、不能及時實現(xiàn)知識的更新?lián)Q代等狀況。工程造價控制人員專為知識水平不高，就不能很好地施展業(yè)務專長，就不能及時地在造價控制工作過程中發(fā)現(xiàn)深層次的問題。缺乏相關專業(yè)知識素養(yǎng)，就不能對工程內容有著全面的發(fā)解和掌握，就不能為工程造價控制工作做好基礎性工作。
2、缺少科學先進的工程造價控制規(guī)范?？茖W的工程造價控制規(guī)范能夠使得工程造價控制工作做到有章可循，先進的工程造價控制規(guī)范能夠幫助工程造價工作適應不斷變化了的實際情況。缺乏科學的工程造價控制規(guī)范，工程造價控制工作往往只是處于一種自發(fā)的狀態(tài)，容易陷入盲目、混亂的局面；缺乏先進的工程造價控制規(guī)范，工程造價工作就不能擁有先進的遠東指導，就不能根據(jù)現(xiàn)實情況的發(fā)展變化采取相應的工作措施，容易使工作陷入被動、落后的狀態(tài)。
3、沒有實現(xiàn)全面的工程造價控制。全面的工程造價控制貫穿于整個工程的始終，能夠對工程決策階段、工程設計階段、工程實施階段的造價做出全程的監(jiān)控和檢驗，更加容易發(fā)現(xiàn)各個細節(jié)部分發(fā)生的不合理費用情況。不能實現(xiàn)全面的工程造價控制，就不能詳細了解每一項業(yè)務發(fā)生的真實情況，就不能及時糾正正在發(fā)生和將要發(fā)生的偏差，就不能準確計算出整個工程費用的支出，就不能將整個工程造價控制在被批準的造價好額內，也就無法確保工程造價管理和投資目標的實現(xiàn)。
4、沒有健全工程造價控制資料積累分析機制。健全的工程造價控制資料積累分析機制能夠幫助提高工程造價的編制水平，能夠幫助改進工程造價控制工作狀況。沒有健全的工程造價控制資料積累分析機制，工程造價控制人員就不能實現(xiàn)很好的經驗積累，工程造價工作就會缺乏必要的科學指導數(shù)據(jù)，這不但不利于提升工程造價工作人員的工作水平，還會給后來的工程造價控制工作帶來大量的、繁雜的、重復性的勞動，造成了人力、物力、財力上的浪費。
二、實施有效工程造價控制策略
1、提高工程造價控制人員素質。工程造價控制工員首先應該是本專業(yè)的專家，只有真正能夠取得相應專家資格的人員才能勝任這項工作所提出的高標準的要求；其次，工程造價控制人員還應該熟悉相關業(yè)務知識，只有知識而寬廣的人員才能到用相關知識更好地做好這項工作，因此，必須嚴把工程造價控制人員的入口關，通過定期的崗位知識培訓來不斷提高工程造價控制人員的業(yè)務水平，通過績效考核等方式硬性要求工程造價控制人員不斷努力學習專業(yè)技能和崗位技能水平。
2、制定嚴格的科學的行業(yè)規(guī)范?？茖W的、先進的工程造價控制規(guī)范可以由政府相關部門帶頭，由各個科研院所和有能力的工程造價控制隊伍的參與來制定完成；在實際運用過程中，不斷修正發(fā)現(xiàn)了偏差，使得工程造價控制行業(yè)規(guī)范日臻科學合理；積極學習國外先進的工程造價控制規(guī)范，努力達到世界同步水平；組建工程造價控制行業(yè)組織，嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，并且不斷完善相關的法律法規(guī)建設，確保工程造價控制行業(yè)規(guī)范的嚴格執(zhí)行。
3、實施全面的工程造價控制。全面地工程造價控制按照工程的進展階段有項目決策階段工程造價控制、項目設計階段工程造價控制、項目實施階段工程造價控制和項目竣工階段工程造價控制四個主要階段。對這四個階段的嚴格控制可以加大工程造價控制的力度，能夠全面提高工程造價控制工作水平。
4、健全工程造價控制資料積累分析機制。健全的工程造價控制資料積累分析機制首先應該做到資料的全面積累。做到這些資料的全面積累，才能為健全工程造價控制資料積累分析機制做好前提基礎；其次，要對積累了的工程造價控制資料進行系統(tǒng)分析，得出科學數(shù)據(jù)，為今后的工程造價控制工作提供參照系；再次，要實現(xiàn)積累的資料和分析出的數(shù)據(jù)的社會共享，共同完善造價控制資料積累分析機制。