為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，近日山東日照市出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治生活污水治理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》指出，此次治理的目標(biāo)任務(wù)是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。2019年底，區(qū)縣40%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，其中五蓮縣作為農(nóng)村生活污水治理示范縣，60%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理。到2020年，農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理，區(qū)縣50%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，五蓮縣80%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理。
《方案》強(qiáng)調(diào)，此次的重點(diǎn)工作一是編制專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，編制區(qū)縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)安排生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)布局、建設(shè)規(guī)模、處理工藝，合理確定建設(shè)任務(wù)，投資估算。堅(jiān)持先地下、后地上，銜接農(nóng)村飲水、“戶戶通”“廁所革命”、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、林水會(huì)戰(zhàn)等工作。二是完善建管機(jī)制。堅(jiān)持先機(jī)制、后工程。以區(qū)縣為單位，將農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目整體打包，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，依法合規(guī)確定建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)模式，選定農(nóng)村生活污水治理承接主體。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立督導(dǎo)考核機(jī)制，加強(qiáng)承接主體服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。鼓勵(lì)各區(qū)縣將農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體打包，組建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)投融資平臺(tái)，建立規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成后，*穩(wěn)定運(yùn)行。三是優(yōu)選治理工藝。堅(jiān)持先易后難、因地制宜，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的治理模式，充分考慮村莊不同區(qū)位條件、地理環(huán)境特性、人口集聚程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，分類分區(qū)選擇治理技術(shù)。對(duì)距離城區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)較近的村莊，接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行處理；對(duì)排水較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)污水管網(wǎng)，選用微動(dòng)力小型一體化污水處理模式；對(duì)排水較為分散且集中收集有困難的村莊，選用低耗能生態(tài)污水處理模式或無(wú)動(dòng)力氧化塘(人工濕地)污水處理模式。四是發(fā)動(dòng)群眾參與。村居要發(fā)動(dòng)社區(qū)、村居居民積極投工投勞整治房前屋后環(huán)境，主動(dòng)配合相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治；有條件的地方要組織實(shí)施水系溝通、生態(tài)修復(fù)、岸坡整治等綜合措施，逐步消除村莊黑臭水體。
《方案》要求，此次工作安排分為三個(gè)階段。一是加快推進(jìn)階段(2019年6月15日前)。各區(qū)縣對(duì)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀進(jìn)一步調(diào)查摸底，結(jié)合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等，按照村莊類型，因地制宜，逐鄉(xiāng)逐村論證編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃和治理實(shí)施方案，建立村莊生活污水治理清單，制定工作臺(tái)賬。采取政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的單位，協(xié)商簽訂服務(wù)合同。二是全面攻堅(jiān)階段(2019年6月15日—12月31日)。各區(qū)縣按照整村推進(jìn)、分類示范原則，樹立一批農(nóng)村生活污水治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)推進(jìn)。城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村、鄉(xiāng)村旅游村、集中式飲用水水源地周邊村、農(nóng)村新型社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)帶頭實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理。各區(qū)縣結(jié)合村莊實(shí)際，分期分批開展治理，確保全面完成年度治理任務(wù)。三是鞏固提升階段(2020年1月1日—12月31日)。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，具備條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理。支持區(qū)縣加大工作力度，建立農(nóng)村生活污水管控*運(yùn)行機(jī)制。
(原文標(biāo)題：日照市出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治生活污水治理實(shí)施方案)