一、投標(biāo)保證金有上限規(guī)定嗎
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第26條明確了招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
二、投標(biāo)有效期的法律規(guī)定
1.我國《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第28條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同?！?br>這是我國的法規(guī)對“投標(biāo)有效期”作用的闡釋。它一方面起到了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo)的作用;另一方面也促使招標(biāo)方加快評標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程，從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險。因為投標(biāo)人的報價考慮了一定時期內(nèi)的物價波動風(fēng)險，一旦超過投標(biāo)人考慮的時間段，風(fēng)險將大大增大。
2.根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
3.《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》對投標(biāo)有效期給出了這樣的表述：投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。
三、投標(biāo)的含義
投標(biāo)是一個投標(biāo)招標(biāo)的專業(yè)術(shù)語，是指投標(biāo)人（賣方）應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)通告或招標(biāo)單所規(guī)定的條件，在規(guī)定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人遞盤的行為。目前，大多數(shù)國家政府機構(gòu)和公用事業(yè)單位通過招標(biāo)購買設(shè)備、材料和日用品等。在進行資源勘探、開發(fā)礦藏或招商承建工程項目時，也常采用招標(biāo)方式。