建設(shè)工程的結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程度與重要手段。通過(guò)對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，更合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。今天讓我們從結(jié)算準(zhǔn)備材料到實(shí)用技巧統(tǒng)統(tǒng)系統(tǒng)學(xué)一遍。
工程竣工結(jié)算資料
1竣工結(jié)算資料要求
竣工資料應(yīng)為已備案完畢的完整資料，結(jié)算資料提交后無(wú)特殊情況不得補(bǔ)充資料；施工單位對(duì)所提供的竣工結(jié)算資料真實(shí)性、完整性及有效性應(yīng)作出書(shū)面承諾并對(duì)此負(fù)責(zé)。
2竣工結(jié)算資料報(bào)送套數(shù)
提供完整的竣工結(jié)算資料一式二套（其中竣工結(jié)算書(shū)一式三套）。
3竣工結(jié)算資料內(nèi)容
1、施工合同及附件、協(xié)議書(shū)
2、補(bǔ)充協(xié)議(若有)
3、中標(biāo)(中選)通知書(shū)
4、施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)
5、建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表
6、圖紙會(huì)審紀(jì)要（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）
7、開(kāi)、竣工報(bào)告及工期延期聯(lián)系單（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）
8、竣工驗(yàn)收記錄（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）
9、招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單及電子盤(pán)、招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)補(bǔ)遺
10、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)及電子盤(pán)
11、投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)
12、承包人編制的結(jié)算書(shū)及電子盤(pán)（蓋承包人公章和造價(jià)編制人員資格章，并由建設(shè)單位簽字同意送審，共叁套）
13、地勘報(bào)告
14、施工圖及電子盤(pán)（按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》gb/10609.3-89統(tǒng)一折疊成a4幅面297mm×210mm）
15、承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方按規(guī)定簽字認(rèn)可的竣工圖紙（按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》gb/10609.3-89統(tǒng)一折疊成a4幅面297mm×210mm）
16、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案（簽字蓋章齊全且清楚）
17、原始地貌標(biāo)高抄測(cè)記錄
18、材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)核價(jià)單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章齊全且清楚）
19、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚、附件完備）
20、現(xiàn)場(chǎng)簽證單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚，附件完備）
21、甲供材料(設(shè)備)收貨驗(yàn)收簽收單
22、隱蔽工程驗(yàn)收記錄（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）
23、吊裝工程記錄、安裝工程調(diào)試記錄、調(diào)試報(bào)告（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）
24、與工程結(jié)算有關(guān)的“發(fā)包方通知、指令、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、工程洽商記錄等”
25、建設(shè)單位付款情況表（附進(jìn)度支付審核報(bào)表封面）
26、各標(biāo)段、各專(zhuān)業(yè)施工單位涉及交叉的施工范圍確認(rèn)文件
27、結(jié)算資料報(bào)送承諾書(shū)
28、其他有關(guān)影響工程造價(jià)、工期等資料
29、移交資料簽收表(一式三份)
4資料組卷裝訂要求
1、組卷要求：第三條中的1—8項(xiàng)裝訂為一卷，第9、10、11、12項(xiàng)分別裝訂為一卷，13—14項(xiàng)裝訂為一卷，15、16項(xiàng)分別裝訂為一卷，17—21裝訂為一卷， 22—27項(xiàng)裝訂為一卷，29項(xiàng)單頁(yè)。依據(jù)資料的多少可適當(dāng)增減分卷數(shù)。
2、裝訂要求：所有組卷均應(yīng)左側(cè)膠裝，采用a4幅面并附卷內(nèi)目錄，第一卷內(nèi)附分卷總目錄。
5其它要求
1、電子文檔中結(jié)算書(shū)應(yīng)有專(zhuān)業(yè)軟件格式和excel格式、圖紙為cad格式。
2、每項(xiàng)工程的結(jié)算書(shū)分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費(fèi)用為依據(jù)編制部分。新組價(jià)的清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目必須提供單價(jià)分析表。
3、 竣工圖必須有施工單位竣工圖專(zhuān)用章及其相關(guān)人員簽字。經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位確認(rèn)的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上。對(duì)未在竣工圖上反映的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和工程洽商記錄等，其費(fèi)用在結(jié)算時(shí)發(fā)包人有權(quán)不予考慮。
4、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、簽證單、材料(設(shè)備)認(rèn)價(jià)單等應(yīng)分土建、安裝專(zhuān)業(yè)整理裝訂。
5、甲供材料收貨驗(yàn)收簽收單上有施工單位、材料供貨單位、監(jiān)理單位、發(fā)包人代表簽字和單位蓋章確認(rèn)。
6、對(duì)于送審資料為復(fù)印件部分，建設(shè)單位基建管理部門(mén)均應(yīng)蓋章，作為加強(qiáng)資料有效性的依據(jù)。
7、結(jié)算書(shū)電子文檔應(yīng)有專(zhuān)業(yè)軟件格式和excel格式、圖紙為cad格式
結(jié)算材料準(zhǔn)備好了，那么結(jié)算的重要環(huán)節(jié)有哪些？
結(jié)算控制四大環(huán)節(jié)
環(huán)節(jié)之一：核對(duì)與編制好結(jié)算資料基礎(chǔ)
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之，沒(méi)有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒(méi)有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)諭，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。
環(huán)節(jié)之二：工程量是審核的關(guān)鍵
工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工企業(yè)為加大費(fèi)用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度；二是有些變更了的項(xiàng)目仍按原定項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算；三是多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對(duì)于多報(bào)的工程量要扣除，否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，本著實(shí)事求是將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。
環(huán)節(jié)之三：定額單價(jià)的審核不可忽視
在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因，一是人為地提高或降低規(guī)格。二是錯(cuò)將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報(bào)或少估漏報(bào)。三是在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算。四是補(bǔ)充的定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
環(huán)節(jié)之四：其他費(fèi)用的審核堅(jiān)持合情合理
其他費(fèi)用，由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有四類(lèi)：一是施工中發(fā)生的費(fèi)用；一是政策性規(guī)定的費(fèi)用；一是市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用；一是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，材料超距離運(yùn)輸，大型機(jī)械使用，高層建筑增加費(fèi)，遠(yuǎn)距離工程增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量避免差錯(cuò)。對(duì)于政策性規(guī)定的費(fèi)用，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個(gè)以上文件。在計(jì)費(fèi)上就要按文件確定的時(shí)間界線分段計(jì)算，不同性質(zhì)、不同等級(jí)的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核某些已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算。對(duì)于因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)用，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合情合理。
目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按合同訂的單價(jià)補(bǔ)差；二是按各地市發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的質(zhì)保書(shū)和發(fā)票，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。無(wú)論采用哪種補(bǔ)差方式，只要雙方接受即可。對(duì)于實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、超工費(fèi)等就要以合同、協(xié)議為計(jì)費(fèi)依據(jù)。