寧夏日前出臺《關于加快新型智慧城市建設的實施意見》，擬通過新型智慧城市建設，構成全區(qū)一體化的大數(shù)據(jù)中心，以信息化應用的技術手段和服務模式，提升公共服務和社會治理水平。
解讀：寧夏加快新型智慧城市建設實施意見
自治區(qū)信息化建設辦公室負責人陶少華說，目前，寧夏在智慧城市建設方面進行了不少探索并取得初步成效，但存在重復建設突出、互聯(lián)互通困難、發(fā)展后勁不足、防范能力欠缺等問題。出臺《關于加快新型智慧城市建設的實施意見》，就是要加強新型智慧城市建設的頂層設計，促進整合共享，實現(xiàn)*運營。意見提出，到2020年，寧夏80%以上政府服務事項要實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，并形成跨地區(qū)、跨層級、跨部門的一體化公共服務模式，行政村光纖通達率、4g覆蓋率達到100%。寧夏智慧城市建設采用“1234”架構，即統(tǒng)一承載、*適用的智慧基礎設施；標準規(guī)范、網(wǎng)絡安全兩套保障體系；智慧政務、智慧城建、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)四大應用領域；智慧城市運營管理中心、我愛城市app、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺三大服務平臺。一、《意見》出臺的背景？智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。2013年至2015年，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等組織開展智慧城市試點。2016年起，《信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”信息化規(guī)劃》等文件提出開展新型智慧城市建設，將“無處不在的惠民服務、透明的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟、精細的城市治理、安全可靠的運行體系”作為發(fā)展目標,并出臺評價指標體系。目前，我區(qū)有銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)市和永寧縣、大武口區(qū)入選智慧城市試點，已形成智慧銀川*，石嘴山、吳忠緊隨，固原、中衛(wèi)積極跟進的良好局面。銀川在全國出臺《銀川市智慧城市建設促進條例》，開通12345統(tǒng)一熱線，為市民提供便利服務；建設智慧城市產(chǎn)業(yè)園，信息經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模。石嘴山市建成政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立了人民議政網(wǎng)、就業(yè)服務平臺。吳忠市將智慧城市建設納入全市效能目標管理考核體系，建成51890便民服務平臺、智慧供熱信息平臺等。固原市在惠農(nóng)資金監(jiān)管、智慧社區(qū)應用等方面有亮點。中衛(wèi)市建成一批綠色數(shù)據(jù)中心，云計算產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。寧東加快打造*進的智慧能源化工基地。靈武等縣(市、區(qū))也計劃開展智慧城市建設。同時，我區(qū)智慧城市建設與總體要求還存在較大差距，實際推進中還存在重復建設突出、互聯(lián)互通困難、發(fā)展后勁不足、防范能力欠缺等一些矛盾和問題。出臺《意見》就是要加強新型智慧城市建設頂層設計，強化統(tǒng)籌推進，促進整合共享，積極培育市場主體、力爭實現(xiàn)*運營，為提升全區(qū)城市規(guī)劃、建設、管理、運行水平提供強大支撐和堅實基礎。二、我區(qū)新型智慧城市建設的總體目標是什么？《意見》提出：到2020年，80%以上的各級政府服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。城市治理精細，城市感知、監(jiān)控預警和應急響應能力不斷提升。公共服務資源整合，形成跨地區(qū)、跨層級、跨部門的一體化公共服務模式。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務器規(guī)模達80萬臺,力爭引入100家以上*，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到700億元。寬帶、泛在、融合、安全的城市信息基礎設施基本形成，行政村光纖通達率、4g覆蓋率達到100%。智慧城市運營管理中心、我愛城市app、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建成，實現(xiàn)城市管理、服務的一站匯聚。網(wǎng)絡安全保障有力，網(wǎng)絡空間綜合治理、安全應急處置等能力明顯增強。標準規(guī)范逐步健全，支撐互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同能力不斷增強。三、我區(qū)新型智慧城市建設的總體架構和重點任務是什么？《意見》明確我區(qū)智慧城市建設采用“1243”架構，即：統(tǒng)一承載、*適用的智慧基礎設施，標準規(guī)范、網(wǎng)絡安全兩套保障體系，智慧政務、智慧城建、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)四大應用領域，智慧城市運營管理中心、我愛城市app、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺三大服務平臺。包括八項重點任務，一是打造智能的智慧基礎設施，二是打造透明的智慧政務，三是打造精細的智慧城建，四是打造便捷豐富的智慧民生，五是打造創(chuàng)新發(fā)展的智慧產(chǎn)業(yè)，六是打造一站匯聚的智慧服務平臺，七是打造保障有力的網(wǎng)絡安全體系，八是打造共享開放的標準規(guī)范體系。四、如何協(xié)調新型智慧城市建設與全區(qū)電子政務、西部云基地等同步發(fā)展？智慧城市建設涉及領域廣泛，與現(xiàn)有電子政務、西部云基地、寧夏一體化大數(shù)據(jù)中心等均有交叉。各地開展智慧城市建設要充分依托現(xiàn)有信息化基礎，避免重復建設，實現(xiàn)聯(lián)通協(xié)同。政務網(wǎng)和智慧政務應用依托全區(qū)電子政務外網(wǎng)和公共云平臺進行部署；智慧城市云平臺包括行業(yè)性平臺和社會化平臺按照“物理分離、邏輯統(tǒng)一”原則，依托西部云基地等開展建設部署。各地開展智慧城市建設將有力推動政府部門數(shù)據(jù)共享開放，拓展物聯(lián)網(wǎng)感知設施的布局應用，整合社會互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，與自治區(qū)政務大數(shù)據(jù)平臺、各行業(yè)大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、交換和共享，形成自治區(qū)、地級市兩級大數(shù)據(jù)中心，共同構成全區(qū)一體化大數(shù)據(jù)中心。通過新型智慧城市建設，將進一步促進各類城市資源統(tǒng)籌整合，以豐富信息化應用的技術手段和服務模式，提升公共服務和社會治理水平，提高城市居民生活幸福感。五、新型智慧城市建設如何便民惠民？新型智慧城市建設要堅持以人為本，以提升惠民服務水平為目標，不斷改進和創(chuàng)新服務手段，豐富公共服務應用場景，切實提高人民群眾獲得感。例如，居民社?？ǜ采w范圍和應用領域不斷拓展，初步實現(xiàn)了社?？ㄔ诿裆I域的“一卡多用、一卡通用”。全區(qū)共設立2366個社保卡金融服務便民點，布設各類金融自助終端8414臺，建成了覆蓋全區(qū)所有行政村的便捷化社保金融服務網(wǎng)絡，老百姓在家門口使用社保卡金融終端，就能領取退休金、低保金和農(nóng)資補貼。銀川市開通“12345一號通”智慧城市管理服務平臺，通過電話、手機app、微信和12345網(wǎng)站等多種渠道，按照“集中受理、分類交辦、限時回復、統(tǒng)一回訪、督查督辦、考核問責”的標準化工作流程，為市民提供、全天候、一體化的貼心服務，承擔起全市應急指揮、社會治理、便民服務的三大綜合職能。小事兒app與微信“城市服務”合作，開通預約掛號，公積金查詢、政務服務辦件查詢、人事考試成績查詢等30多項城市便民服務，涵蓋醫(yī)療、教育、交通、生活等眾多民生領域，讓廣大群眾享受到更加便捷的 “智慧生活”。今后幾年，我區(qū)要在現(xiàn)有基礎之上，整合多方資源，凝聚各方力量，加快推進新型智慧城市建設，促使民生服務更到位、城市環(huán)境更友好、行政管理更、萬眾創(chuàng)新更活躍、百姓生活更美好?。▉碓矗褐袊卜勒褂[網(wǎng)）