對十四屆全國人大一次會議第4204號建議的答復
代表您好：
您提出的《關于加快食品安全標準體系建設，推動食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
我委深入貫徹落實習近平總書記關于“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;重要指示精神，堅守健康安全底線，堅持依法科學推進，致力打造最嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴鼠w系。截至目前，已累計制定食品安全國家標準1478項，涵蓋我國居民消費的340余種食品類別，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)獸藥殘留、污染物、真菌毒素、致病性微生物等主要健康危害因素，包括通用標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準、檢驗方法與規(guī)程標準，各類標準有機銜接、相輔相成，從不同角度管控食品安全風險。我國食品安全標準在制定原則、管控對象、體系框架、制定程序等方面與國際食品法典標準、美國、歐盟等基本一致，并體現(xiàn)中國居民膳食特點，標準管理水平處于發(fā)展中國家前列，有效提升了我國食品安全治理能力和健康保護水平。
二、關于所提建議的答復
我國《食品添加劑使用標準》(gb2760-2014)、《食品中污染物限量》(gb2762-2022)、《食品中真菌毒素限量》(gb2761-2017)、《預包裝食品中致病菌限量》(gb29921-2021)等通用標準中均有適用于本標準的食品分類。其中，gb2760主要根據(jù)食品添加劑的使用特點，以食品原料來源為基礎，結(jié)合食品的加工工藝進行食品分類，最終食品分類以加工食品為主;gb2762主要根據(jù)食品污染物的污染特點，結(jié)合食品行業(yè)情況進行食品分類;gb29921則主要依據(jù)各類預包裝食品中致病菌風險情況進行食品分類。各項標準食品分類的目的和原則不同，難以使用唯一的食品分類。
通過梳理,目前用于食品安全國家標準的食品分類體系中2級食品類別共78類、3級食品類別共260余類。經(jīng)分析我國食品安全國家標準中通用標準、產(chǎn)品標準食品類別覆蓋情況，所有食品產(chǎn)品類別均被污染物和真菌毒素限量、致病菌限量、食品添加劑使用標準、食品營養(yǎng)強化劑使用標準、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等各項通用標準覆蓋；沒有單項產(chǎn)品標準的食品類別,也可在通用標準中找到相應類別。
為了便于標準使用者判定食品的適用標準，協(xié)調(diào)食品安全風險監(jiān)測、風險評估和監(jiān)督抽檢等工作，我委組織國家食品安全風險評估中心會同相關食品行業(yè)組織，以食品安全國家標準為基礎，參考其他食品標準、生產(chǎn)許可等相關食品分類編制了“用于食品安全國家標準的食品分類體系”，并列出該分類體系與其他分類系統(tǒng)的對應參照表，作為食品安全風險管理工作的參考。
三、下一步工作目標和計劃
我委將會同市場監(jiān)管總局以落實食品安全“四個最嚴”為核心，進一步優(yōu)化完善食品安全國家標準體系，持續(xù)加強食品分類體系等基礎研究，推動“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;體系建設，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月7日