轉(zhuǎn)包合同的無效會導(dǎo)致工程款的結(jié)算復(fù)雜化??紤]到合同轉(zhuǎn)包的法律程序以及轉(zhuǎn)包之后的善后處理工作,需要對工程糾紛方面的法律法規(guī)有所了解。
一、轉(zhuǎn)包合同無效后如何結(jié)算工程款
存在工程非法轉(zhuǎn)包的情況下,建設(shè)工程將涉及發(fā)包人、承包人和轉(zhuǎn)承包人三方主體的關(guān)系,也涉及發(fā)包人與承包人之間簽訂的建設(shè)工程合同以及承包人與轉(zhuǎn)承包人之間簽訂的工程轉(zhuǎn)包合同兩個合同關(guān)系,工程款結(jié)算也因此需要考慮以下三方面的關(guān)系。
發(fā)包人與承包人之間的工程款結(jié)算:
在以往一些司法實踐中,有認為無效的轉(zhuǎn)包合同不應(yīng)影響雙方簽訂的建設(shè)工程合同的效力,因此雙方仍應(yīng)按照合同約定進行工程款結(jié)算。但是,這種處理等于變相認可了承包人隨意轉(zhuǎn)包工程、破壞建筑市場秩序的行為,似有不妥。
考慮到承包人非法轉(zhuǎn)包工程違反了法律的強制性規(guī)定,且其事實上在合同簽訂后并沒有任何實際的履約行為,其行為是違法行為同時也是違約行為,承包人要求發(fā)包人按合同約定計算工程價款缺乏事實和法律依據(jù)。承包人有權(quán)要求發(fā)包人支付其所支出的成本,而對于合同約定的工程價款中包含的管理費和利潤等則屬于非法利益,可以根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第4條的規(guī)定予以收繳。實踐中,裁判機構(gòu)也有根據(jù)案件的具體情況作出不同的處理,按照實際施工人的資質(zhì)等級據(jù)實結(jié)算工程款,但其裁判宗旨仍應(yīng)符合“任何人不得從其違法行為中獲利”的原則。
承包人與轉(zhuǎn)承包人之間的工程款結(jié)算:
《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第26條規(guī)定:實際施工人以轉(zhuǎn)包人(承包人)為被告起訴的,人民法院應(yīng)當依法受理。轉(zhuǎn)承包人作為工程的實際施工人,與承包人均是轉(zhuǎn)包合同的簽訂主體,根據(jù)合同相對性原則,轉(zhuǎn)承包人可以直接向承包人追討工程款。由于轉(zhuǎn)包合同無效,根據(jù)合同無效的處理原則,雙方應(yīng)各自返還財產(chǎn)。
因建設(shè)工程的特殊性,若客觀上嚴格適用返還財產(chǎn)的規(guī)定,必將使工程喪失其效用價值,也進一步擴大了雙方的經(jīng)濟損失。因此,參照《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第2條的規(guī)定,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,轉(zhuǎn)承包人可以參照無效的轉(zhuǎn)包合同的約定主張工程價款,這種處理既符合雙方當事人的真實意思表示,也有利于保護當事人的基本利益。
發(fā)包人與轉(zhuǎn)承包人之間的工程款結(jié)算:
轉(zhuǎn)承包人由于與發(fā)包人沒有合同關(guān)系,在承包人拖欠其工程款時,其無法向發(fā)包人主張權(quán)利。承包人一旦出現(xiàn)資信狀況惡化、破產(chǎn)、法人主體資格消滅等情形時,即有可能無法追回工程款。從保護實際施工人的利益和實現(xiàn)公平正義角度出發(fā),《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第26條規(guī)定:實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人為本案當事人,發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責(zé)任。實際施工人的權(quán)利有了更多的救濟途徑。
但上述規(guī)定并不等同于發(fā)包人負有直接向?qū)嶋H施工人支付工程款的義務(wù)。一方面,發(fā)包人和實際施工人并不存在直接的合同關(guān)系;另一方面,發(fā)包人的發(fā)包過程并無過錯,要求發(fā)包人對承包人的違法行為”買單“不公平,也違背了其真實意思表示。
二、工程轉(zhuǎn)包合同無效會有什么后果
工程轉(zhuǎn)包合同無效會有以下法律后果:首先,轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效,人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。其次,建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,雖然在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包合同無效,但如果轉(zhuǎn)承包人承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價款。再次,轉(zhuǎn)包工程的,轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。我國《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
三、工程進度款支付方式有哪幾種
1、按月結(jié)算。即實行旬末預(yù)支或月中預(yù)支,月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結(jié)算,竣工后辦理竣工結(jié)算。
2、分段結(jié)算。即雙方約定按單項工程或單位工程形象進度,劃分不同階段進行結(jié)算。如對一般工業(yè)民用建筑可以劃分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備安裝幾個階段。每階段工程完工后,進行結(jié)算。高層建筑也可以把每完成一層作為一個結(jié)算段。公路工程也可以分為基礎(chǔ)層和面層兩個結(jié)算段等。
3、竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項目較少,工期較短(如在12月以內(nèi))的工程,可以實行在施工過程中分幾次預(yù)支,竣工后一次結(jié)算的方法。
4、雙方約定的其他結(jié)算方式。發(fā)包人和承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長短,合同價款多少,選擇工程進度款的支付方式和相應(yīng)的結(jié)算時間。