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        超全面監(jiān)理質(zhì)量控制要點,收藏?。。?/h1> 發(fā)布時間:2024-06-07

        一 工程質(zhì)量保修
        建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責任等。
        在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
        (1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
        (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
        (3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;
        (4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
        其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。
        保修期自竣工驗收合格之日起計算。
        施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)。保修義務(wù)的承擔和經(jīng)濟責任的承擔應(yīng)按下列原則處理:
        (1)施工單位未按國家有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求施工,造成的質(zhì)量問題,由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。
        (2)由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量問題,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。
        (3)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任屬于施工單位采購的,由施工單位承擔經(jīng)濟責任;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔經(jīng)濟責任。
        (4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理造成的質(zhì)量問題,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任由建設(shè)單位承擔,如屬監(jiān)理單位責任,則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。
        (5)因使用單位使用不當造成的損壞問題,先由施工單位負責維修,其經(jīng)濟責任由使用單位自行負責。
        (6)因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題,先由施工單位負責維修,建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔經(jīng)濟責任。
        二 工程竣工驗收與備案
        建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。
        建設(shè)工程竣工工驗收應(yīng)當具備下列條件:
        (1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
        (2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
        (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;
        (4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
        (5)有施工單位簽署的工程保修書
        建設(shè)工程經(jīng)驗收合格,方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格起15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
        建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件:
        (1)工程竣工驗收備案表;
        (2)工程竣工驗收報告;
        (3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;
        (4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
        (5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
        備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔。
        三 大工程質(zhì)量檢測
        工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導和標準化管理部門指導下開展檢測工作,其出具的檢測報告具有法定效力。
        法定的國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告,在國內(nèi)為最終裁定,在國外具有代表國家的性質(zhì)。
        1.國家級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)
        (1)受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托,對指定的國家重點工程進行檢測復核,提出檢測復核報告和建議。
        (2)受國家建設(shè)行政主管部門和國家標準部門委托,對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進行抽樣檢驗。
        2.各省級、市(地區(qū))級、縣級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)
        (1)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進行隨機抽樣檢測,向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。
        (2)受同級建設(shè)行政主管部門委托,對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進行抽樣檢測。對違反技術(shù)標準、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品,檢測單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明,不合格產(chǎn)品不準出廠,已出廠的產(chǎn)品不得使用。
        (3)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測和見證取樣檢測,由工程項目建設(shè)單位委托。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復驗,復驗結(jié)果南提出復驗方報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
        質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當對試樣的真實性負責。
        檢測機構(gòu)完成檢測后,應(yīng)當及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字,檢測機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認后,由施工單位歸檔。
        檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。
        四 建設(shè)工程施工許可
        建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
        辦理施工許可證應(yīng)滿足的條件:
        (1)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準手續(xù);
        (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
        (3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;
        (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
        (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
        (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
        (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;
        (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
        五 施工圖設(shè)計文件審查
        施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認定的設(shè)計審查機構(gòu),根據(jù)國家法律、法規(guī),對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。
        1.施工圖審查的范圍
        房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件均屬審查范圍。建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送審查機構(gòu)審查。建設(shè)單位可以自主選擇審查機構(gòu),但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供的資料:①作為勘察、設(shè)計的批準文件及附件;②全套施工圖。
        2.施工圖審查的主要內(nèi)容
        (1)是否符合工程建設(shè)強制性標準;
        (2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
        (3)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準,對執(zhí)行綠色建筑標準的項目,還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準;(新增)
        (4)勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;
        (5)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。
        3.施工圖審查有關(guān)各方的職責
        (1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責規(guī)定審查機構(gòu)的條件、施工圖審查工作管理辦法,并對全國的施工圖審查工作實施指導監(jiān)管。
        省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責認定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機構(gòu),對施工圖審查工作實施監(jiān)督管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。
        市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的、施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理,并指受省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。
        (2)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責。審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計文件進行審查,但并不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任。
        (3)建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題,審查機構(gòu)承擔審查失職的責任。
        4.施工圖審查管理
        (1)施工圖審查的時限
        施工圖審查原則上不超過下列時限:
        1)一級以上建筑工程,大型市政工程為15個工作日,二級及以下建筑工程,中型及以下市政工程為10個工作日。
        2)工程勘察文件,甲級項目為7個工作日,乙級及以下項目為5個工作日。
        (2)施工圖審查合格的處理
        審查合格的,審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書,并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字,經(jīng)法定代表人簽發(fā),并加蓋審查機構(gòu)公章。
        審查機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。
        (3)施工圖審查不合格的處理
        審查不合格的,審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時,應(yīng)當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題,報工程所在地縣級以上地方人員政府建設(shè)主管部門。施工圖退建設(shè)單位后,建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計單位進行修改,并將修改后的施工圖返原審查機構(gòu)審查。
        六 工程質(zhì)量監(jiān)督
        國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
        縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
        縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
        國務(wù)院發(fā)展和改革委員會按照國務(wù)院規(guī)定的職責,組織稽查特派員,對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查;國務(wù)院工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責,對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。
        國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院交通運輸、水利等有關(guān)專業(yè)部門、縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門,對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查。
        縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門檢查時,有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料,有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時,有權(quán)責令改正。
        政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。
        工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。
        工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定,具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托,依法對工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督,并對委托部門負責。
        工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù):
        (1)受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。
        (2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
        (3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。
        (4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。
        (5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。
        (6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
        (7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。
        (8)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
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