建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同,同時(shí)建設(shè)單位又將合同管理的工作委托給監(jiān)理工程師,因此,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和賦予的權(quán)限,對(duì)施工單位在施工過程中的行為進(jìn)行監(jiān)理,其具體的權(quán)限是:
1.確保工程按合同規(guī)定的日期開工和竣工施工單位在收到中標(biāo)通知書后的較短時(shí)間內(nèi),應(yīng)該向監(jiān)理工程師提交一份施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)過審查、修改、批準(zhǔn)后,根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令進(jìn)行施工。在進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)按計(jì)劃對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行全面控制,檢查和分析計(jì)劃的執(zhí)行情況;并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃,以確保工程按合同規(guī)定的日期竣工。
2.施工組織設(shè)計(jì)審定權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,特別是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中涉及到進(jìn)度計(jì)劃、施工總部署、施工方案與施工機(jī)械設(shè)備的選擇、臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模與生產(chǎn)能力等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出修改意見,確認(rèn)后供施工單位執(zhí)行。
3.技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更簽字權(quán)在施工的過程中,由于施工或設(shè)計(jì)方面的原因,需要修改原設(shè)計(jì)時(shí),必須征得監(jiān)理工程師的同意,并簽字認(rèn)可后,才能付諸實(shí)施。
4.勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的安排,檢查勞動(dòng)力配備,材料的供應(yīng)和貯存,施工機(jī)械設(shè)備的類型、性能、數(shù)量和完好率的情況,以確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
5.工程付款簽證權(quán)監(jiān)理工程師在工程的進(jìn)度控制中,應(yīng)要求建設(shè)單位按計(jì)劃組織資金到位,以便按時(shí)支付工程進(jìn)度款;施工單位的施工進(jìn)度、設(shè)備購置、材料準(zhǔn)備、工程結(jié)算等款項(xiàng),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽署付款憑證后,才能付款。
6.下達(dá)停工令和復(fù)工令由于施工條件發(fā)生較大的變化或建設(shè)單位的原因而必須停工時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令;在符合施工合同的要求后,也有權(quán)下達(dá)復(fù)工令。當(dāng)施工單位不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙等要求進(jìn)行施工,監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)整改通知單,限期整改。整改不力時(shí),可在征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)停工通知單,直至整改驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)許復(fù)工。而對(duì)于嚴(yán)重違約的施工單位,監(jiān)理工程師有權(quán)向建設(shè)單位提出中止合同的建議。
7.延誤工期的制約權(quán)在施工的過程中,如果由于施工單位的原因造成工期拖后,又不采取積極的措施改變拖延工期的狀態(tài)時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕施工單位提出的支付工程款的申請(qǐng),用停止付款的經(jīng)濟(jì)手段制約施工單位;當(dāng)施工單位未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個(gè)工程時(shí),則應(yīng)按合同向建設(shè)單位支付違約的損失賠償費(fèi)。當(dāng)施工單位嚴(yán)重違反合同條款,嚴(yán)重影響合同實(shí)施,如無正當(dāng)理由推遲開工,施工進(jìn)度緩慢,無視監(jiān)理工程師的警告等,都有可能受到終止合同的制裁,并承擔(dān)由此造成的損失。
8.索賠費(fèi)用的核定權(quán)雙方中的一方因?qū)Ψ竭`約責(zé)任造成工期延誤(或工期延期)及費(fèi)用增加時(shí),受損失的一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求;監(jiān)理工程師應(yīng)審核索賠的依據(jù)和索賠費(fèi)用的金額。在合同管理中,應(yīng)盡量減少索賠事件的發(fā)生。
9.有效地開展協(xié)調(diào)工作的權(quán)力監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開建設(shè)單位和各有關(guān)施工單位的協(xié)調(diào)會(huì)議,使之互相配合,搞好工作銜接,檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,并通過分析原因,找出措施,修訂下階段的進(jìn)度計(jì)劃,以利實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)通過監(jiān)理通知、指令和會(huì)議紀(jì)要等形式對(duì)合同實(shí)施管理。
10.工程驗(yàn)收簽字權(quán)當(dāng)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程完成后,或隱蔽工程隱蔽前,監(jiān)理工程師應(yīng)組織驗(yàn)收,并在簽證后才能進(jìn)行下一道工序。