應(yīng)急救援系統(tǒng)是指負(fù)責(zé)緊急事件預(yù)測和報警接收、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、應(yīng)急救援行動的開展、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、恢復(fù)工作等事務(wù)，控制和消除緊急事件，使緊急事件造成的損失程度降低到最小的由若干相互聯(lián)系和作用的應(yīng)急要素組成的一個有機體。從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
1、應(yīng)急救援系統(tǒng)的要素
（一）應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急事件制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演練，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動有序進(jìn)行，防止救援不力而貽誤戰(zhàn)機。
（二）應(yīng)急組織機構(gòu)
建立堅強有力的應(yīng)急組織是落實應(yīng)急救援預(yù)案，實施應(yīng)急管理的關(guān)鍵。健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括應(yīng)急管理小組、專業(yè)和資源救護(hù)隊伍、應(yīng)急專家咨詢系統(tǒng)、醫(yī)療以及后勤、保衛(wèi)等其他必要的機構(gòu)。
（三）應(yīng)急信息系統(tǒng)
應(yīng)急信息系統(tǒng)包括：通訊聯(lián)系、報警、信息發(fā)布等。通訊聯(lián)系在應(yīng)急系統(tǒng)中是一個決定性因素。企業(yè)應(yīng)建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)與報警系統(tǒng)，確保一旦現(xiàn)場發(fā)出警報，就能立即通知應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)，同時必須將緊急事件的性質(zhì)、正在采取的行動以及控制后果的措施等信息及時向有關(guān)人員和公眾提供。
（四）應(yīng)急器材與系統(tǒng)
主要包括信息處理設(shè)施、應(yīng)急動力裝備、通訊設(shè)備、消防器材、緊急照明設(shè)備、個人防護(hù)用品、疏散通道、安全門、急救器材與設(shè)備等。
（五）外部援助系統(tǒng)
外部援助系統(tǒng)包括上級指揮中心，特殊專業(yè)人員（如分析化學(xué)家、毒理學(xué)家、氣象學(xué)家等）、緊急事件應(yīng)急處理數(shù)據(jù)庫、實驗室、消防隊、公安部門、急專家咨詢機構(gòu)、軍事或民防機構(gòu)，公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、交通部門、電力部門、通訊部門、市政部門、民政部門、物資供應(yīng)企業(yè)等。
（六）預(yù)警系統(tǒng)
預(yù)警系統(tǒng)的建立，有助于應(yīng)急管理小組及時地收集與評判有關(guān)緊急事件的
各種信息，提前發(fā)出預(yù)報。
2、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)
應(yīng)急救援系統(tǒng)組織機構(gòu)圖
緊急事件的救援過程是各個部門協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一調(diào)度，將損失降低到最低程度的過程。
應(yīng)急救援系統(tǒng)的設(shè)計要考慮如下問題：
1.明確各機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，避免各機構(gòu)間的權(quán)責(zé)交叉；
2.明確各機構(gòu)的工作流程；
3.配置相應(yīng)的硬件設(shè)施；
4.指揮系統(tǒng)不宜過大，層次不宜過多。
系統(tǒng)應(yīng)急救援行動運作程序 ：
3、應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)機制
應(yīng)急救援系統(tǒng)根據(jù)緊急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢實行分級響應(yīng)機制，針對不同的響應(yīng)級別確定相應(yīng)的緊急事件通報范圍、應(yīng)急機構(gòu)啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備及物資的調(diào)集規(guī)模、疏散范圍以及應(yīng)急總指揮的職位。
美國鹽湖城市長辦公室緊急事務(wù)管理計劃將緊急事件等級劃分為：
一級緊急事件：能被一個部門正?？衫觅Y源處理的意外事件。
二級緊急事件：需要兩個或更多的政府管理部門響應(yīng)的意外事件，或需要本城市以外機構(gòu)做出響應(yīng)、給予援助的事件。
三級緊急事件：必須利用城市所有部門及一切資源的意外事件，或者需要城市的各個部門同城市以外的機構(gòu)聯(lián)合起來處理各種情況。
4、應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)程序
快速、有序且高效地處理緊急事件需要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各個組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)
努力。緊急事件一旦發(fā)生，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)程序按過程通常分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。
重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序 ：