2023年9月1日，包頭市人民政府印發(fā)《包頭市關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單》(以下簡稱《政策清單》)的通知。
政策清單》明確要落實車輛補貼政策。對新能源重卡生產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)對地方財力貢獻(xiàn)的市本級留成增量部分80%獎勵有關(guān)旗縣區(qū)，由各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)對企業(yè)進(jìn)行獎勵。國家和自治區(qū)如出臺相關(guān)補貼政策，優(yōu)先爭取上級政策資金，不重復(fù)享受。
《政策清單》明確要鼓勵充換電設(shè)施建設(shè)。對我市新能源電動重卡換電站按照固定資產(chǎn)實際投資額予以20%的建設(shè)資金補貼，補貼資金由市、縣(區(qū)、旗)兩級財政按照1:1比例分?jǐn)?。國家和自治區(qū)如出臺充換電設(shè)施補貼政策，優(yōu)先爭取上級政策資金，不重復(fù)享受。
《政策清單》明確要落實優(yōu)惠電價政策。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易的若干政策〉的通知》(內(nèi)工信經(jīng)運字〔2022〕405號)，充換電設(shè)施享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易電價。
各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直有關(guān)企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《包頭市關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年8月28日
(此件公開發(fā)布)
包頭市關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單
為加快完成國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點城市任務(wù)和“十四五”自治區(qū)電動重卡推廣目標(biāo)，根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的通知》(工信廳通裝函〔2021〕248號)和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、公安廳、能源局聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動重卡推廣方案》(內(nèi)工信裝工字〔2022〕431號)等文件精神，對新能源電動重卡及充換電設(shè)施予以政策支持。具體如下：
一、放寬通行時段限制。對新能源電動重卡，在包頭環(huán)線內(nèi)[由110國道、南繞城公路(含與s315省道重疊段)組成的閉合環(huán)線]的道路上允許每日22:30至次日6:30通行；在g110國道、g210國道允許避高峰(工作日的早7時至9時，晚17時至19時)通行。在包頭環(huán)線外道路通行對新能源電動重卡不予限制。(責(zé)任單位：市公安局)
二、開展園區(qū)綠色通行試點。將鋼鐵冶金開發(fā)區(qū)金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、九原工業(yè)園區(qū)、稀土高新區(qū)希望園區(qū)等三家國家和自治區(qū)綠色園區(qū)作為先行試點園區(qū)，推行短倒車輛新能源替代，2023年年底前，進(jìn)入園區(qū)燃油重卡(除特種車輛)力爭全面實現(xiàn)新能源電動重卡替代。除試點園區(qū)外，到2023年年底，全市各工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、礦場、規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園(區(qū)、廠)燃油重卡實現(xiàn)30%新能源電動重卡替代；到2024年6月底，實現(xiàn)50%替代；到2024年年底，實現(xiàn)100%替代。(責(zé)任單位：市公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會)
三、實行路橋費優(yōu)惠試點。探索以南繞城公路全段、國道210公路滿都拉口岸至包頭市城區(qū)段、省道211公路百靈廟至包頭市城區(qū)段等作為試點路段，對新能源電動重卡通行予以2折優(yōu)惠。(責(zé)任單位：市交通運輸局)
四、推行綠色通道政策。在全市普通公路收費站、超限檢測站設(shè)置新能源電動重卡路權(quán)保障公告欄，增設(shè)綠色專用通道，提高新能源電動重卡通行效率。大型工礦企業(yè)、燃煤公用電廠在廠區(qū)顯著位置設(shè)置新能源車輛業(yè)務(wù)辦理便利公告，制定企業(yè)內(nèi)部新能源電動重卡享有便捷通行和裝卸權(quán)利等具體政策。(責(zé)任單位：市交通運輸局、工信局)
五、落實車輛補貼政策。對新能源重卡生產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)對地方財力貢獻(xiàn)的市本級留成增量部分80%獎勵有關(guān)旗縣區(qū)，由各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)對企業(yè)進(jìn)行獎勵。國家和自治區(qū)如出臺相關(guān)補貼政策，優(yōu)先爭取上級政策資金，不重復(fù)享受。(責(zé)任單位：市工信局、財政局)
六、鼓勵充換電設(shè)施建設(shè)。對我市新能源電動重卡換電站按照固定資產(chǎn)實際投資額予以20%的建設(shè)資金補貼，補貼資金由市、縣(區(qū)、旗)兩級財政按照1:1比例分?jǐn)?。國家和自治區(qū)如出臺充換電設(shè)施補貼政策，優(yōu)先爭取上級政策資金，不重復(fù)享受。(責(zé)任單位：市工信局、財政局)
七、落實優(yōu)惠電價政策。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易的若干政策〉的通知》(內(nèi)工信經(jīng)運字〔2022〕405號)，充換電設(shè)施享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易電價。(責(zé)任單位：市工信局)
本政策執(zhí)行期限至2025年年底，由市工信局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。
附解讀：
8月18日，市政府第17次常務(wù)會審議并通過了《包頭市關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單》?，F(xiàn)從制定背景、制定依據(jù)和主要內(nèi)容等方面解讀如下：
一、制定背景
加快新能源重卡推廣應(yīng)用、構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系，是貫徹落實習(xí)近平總書記作出的“做大做強國家重要能源基地、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”和“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示精神的關(guān)鍵舉措，是走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子、實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”宏偉目標(biāo)的重要支撐，也是全面完成國家新能源汽車換電模式應(yīng)用試點城市任務(wù)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必然要求。為加強政策保障、細(xì)化落實舉措，確保新能源重卡推廣工作取得實效，特制定《關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單》。
二、制定依據(jù)
政策依據(jù)主要包括但不限于：
(一)生態(tài)環(huán)境部11等部委《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號)提出：“將本地超標(biāo)排放車輛信息，以信函或公告(在政府網(wǎng)站發(fā)布)等方式，及時告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到與交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢”“未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開，同時依法予以處理或處罰”。
(二)生態(tài)環(huán)境部等15部委《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號)提出“火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達(dá)到70%左右，重點區(qū)域達(dá)到80%左右；重點區(qū)域推進(jìn)建材(含砂石骨料)清潔方式運輸”“鼓勵大型工礦企業(yè)開展零排放貨物運輸車隊試點。鼓勵工礦企業(yè)等用車單位與運輸企業(yè)(個人)簽訂合作協(xié)議等方式實現(xiàn)清潔運輸”“企業(yè)按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南要求，加強運輸車輛管控”“鼓勵未列入重點行業(yè)績效分級管控的企業(yè)參照開展車輛管理”。
(三)工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的通知》(工信廳通裝函〔2021〕248號)提出：“強化政策落實、模式探索、創(chuàng)新支持，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗”。
(四)內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳等6部門《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動重卡推廣方案》(內(nèi)工信裝工字〔2022〕431號)提出：“鼓勵新增或更新車輛使用電動貨車，推廣零排放重型貨車”“細(xì)化電動重卡差異化交通管理政策，實現(xiàn)綠色通行”。
(五)市委、市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》(包黨發(fā)〔2023〕1號)提出：“支持社會資本進(jìn)入新能源汽車租賃、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電池銀行和運營等領(lǐng)域，建成換電站60座，完成國家新能源汽車換電試點城市建設(shè)目標(biāo)”。
三、主要內(nèi)容
《包頭市關(guān)于支持新能源電動重卡推廣應(yīng)用的政策清單》以《包頭市2023年推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》、《關(guān)于“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生”進(jìn)一步便利貨車在市區(qū)道路通行的通告》、《關(guān)于印發(fā)交通運輸行業(yè)新能源重卡路權(quán)優(yōu)先保障措施的通知》等政策為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大了支持力度，包括放寬通行時段限制、園區(qū)綠色通行、收費優(yōu)惠、路權(quán)保障、車輛補貼、充換電設(shè)施補貼、落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價等7條政策。