排斥潛在投標(biāo)人?
潛在投標(biāo)人是指符合投標(biāo)的基本資格條件、可能感興趣參與投標(biāo)的法人、其他組織或個人。潛在投標(biāo)人一旦購買了招標(biāo)文件且正式遞交了投標(biāo)文件,就成為投標(biāo)人。
潛在投標(biāo)人基本現(xiàn)狀的包括:設(shè)置不合理的條件限制投標(biāo)人、以領(lǐng)導(dǎo)要求做為借口排斥潛在投標(biāo)人、歧視潛在投標(biāo)人、取消潛在投標(biāo)人的投標(biāo)資格。
一、排斥潛在投標(biāo)人的基本現(xiàn)狀:
設(shè)置不合理的條件限制投標(biāo)人
有些招標(biāo)人三四百萬工程項目要求投標(biāo)人先把上百萬元資金先打入指定的賬戶,方可審查投標(biāo)人的資格;有的招標(biāo)人要求投標(biāo)人同意墊資30%以上且分三年還清的條件,才可以審查其資格;還有的招標(biāo)人在資格審查時,就要求投標(biāo)人簽定小合同,承諾中標(biāo)以后,再將中標(biāo)價下浮5%幅度,才是雙方簽定合同價。這些表面上是平等的對待所有潛在投標(biāo)人,實際上是個別投標(biāo)人與招標(biāo)人預(yù)先串通后,招標(biāo)人才提出的苛刻條件。
以領(lǐng)導(dǎo)要求做為借口排斥潛在投標(biāo)人
以地方領(lǐng)導(dǎo)交辦工程或上級主管部門承諾建成優(yōu)質(zhì)工程給予重獎為由,提高投標(biāo)人的資質(zhì)等級,將明文規(guī)定的三級企業(yè)和項目經(jīng)理可以承擔(dān)的工程只允許二級或二級以上的企業(yè)和項目經(jīng)理投標(biāo);還有的招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo),將應(yīng)該公開招標(biāo)方式擅自改為邀請招標(biāo),直接邀請自己"信得過"的建筑企業(yè)投標(biāo).一是因為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《招標(biāo)投標(biāo)法》等建設(shè)工程方面的有關(guān)規(guī)定不甚了解;二是認(rèn)為資質(zhì)等級越高,工程質(zhì)量越有保障搞好。
歧視潛在投標(biāo)人
有些招標(biāo)人認(rèn)為:大部分項目經(jīng)理都是自己了解的本地人,有多大的本事自己心中有數(shù),這本本企業(yè)資歷質(zhì)證書和項目經(jīng)理證書過分的粉飾了這些企業(yè)法人和項目經(jīng)理的臉面.他們的理論知識究竟有多少?僅憑一點實踐經(jīng)驗?zāi)芙ㄆ鸷细竦墓こ虇?能讓人放心嗎?目的是提高項目經(jīng)理的資質(zhì)等級.產(chǎn)生問題的主要原因是招標(biāo)人有意中人。
取消潛在投標(biāo)人的投標(biāo)資格
有些招標(biāo)人先考察投標(biāo)企業(yè)情況,后審查資質(zhì),將投標(biāo)企業(yè)法人的了解和重視程度及其接待規(guī)格作為審查資質(zhì),決定企業(yè)能否投標(biāo)的理由.這是因為招標(biāo)人不了解投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部分工:投哪一個工程的標(biāo)往往是投標(biāo)企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)決定的,不是重大或意義較大項目,不一定就要投標(biāo)企業(yè)的法人來決定.這種變了味的考察必然為腐敗大開方便之門。產(chǎn)生問題的原因:考察人不知其然的同時,也還有思想動機不純的問題,這種考察的結(jié)果必定有失公正。
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