近日,為簡化省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購程序,貴州省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好省屬高??蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購有關(guān)事項的通知》。
文件中提到,貴州省將推動省屬高校擴(kuò)大采購自主權(quán)、優(yōu)化采購流程、減少備案內(nèi)容和材料以及細(xì)化采購管理,通知自2019年3月1日起開始執(zhí)行。
擴(kuò)大采購自主權(quán)
自行組織采購活動。省屬高校和科研院所可自行組織或委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備,采購活動按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和貴州省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
自行選定評審專家。省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購,可結(jié)合項目特點(diǎn)和實際需要,在貴州省綜合評標(biāo)專家?guī)熘庾孕羞x定評審專家,選定的評審專家不得與供應(yīng)商有利害關(guān)系。采購單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家,專家名單隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告,并對自行選定的評審專家進(jìn)行標(biāo)注。
優(yōu)化采購流程
實行進(jìn)口產(chǎn)品備案制管理。省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的進(jìn)口科研儀器設(shè)備時,應(yīng)在報送的政府采購計劃備案表中注明“進(jìn)口科研儀器設(shè)備”后報省*備案,無需進(jìn)行審批。備案前應(yīng)按照*《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫〔2007〕119號)有關(guān)規(guī)定做好進(jìn)口產(chǎn)品專家論證工作,參與論證的專家可自行選定。同一預(yù)算年度內(nèi)已經(jīng)備案過的進(jìn)口科研儀器設(shè)備,再次備案時無需進(jìn)行專家論證。
優(yōu)先審批采購方式。省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),需采用公開招標(biāo)以外采購方式采購的,申請變更政府采購方式時應(yīng)在申請報告中注明“科研儀器設(shè)備”,省*建立科研儀器設(shè)備審批“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,優(yōu)先審批。
采購需求和專家論證可不進(jìn)行公示。省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購項目,可以不在貴州省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購需求公示和采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見公示,非科研儀器設(shè)備采購項目仍需按照相關(guān)規(guī)定予以公示。
允許進(jìn)行場外交易。省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購預(yù)算金額達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的,因公共資源交易中心場地有限不能滿足項目時間要求,或者其他特殊原因不能進(jìn)場交易的,采購單位可在具備錄音錄像和評審條件的場所自行組織評審活動,相關(guān)影像資料和評審文字材料存檔備查。
減少備案內(nèi)容和材料
簡化采購計劃備案內(nèi)容。省屬高校和科研院所采購科研儀器設(shè)備填報政府采購計劃備案表時,應(yīng)在政府采購計劃備案表中注明是否屬于“科研儀器設(shè)備”,不需要填寫“主要技術(shù)參數(shù)”和“供應(yīng)商特殊資格條件”等備案內(nèi)容。
減少進(jìn)口產(chǎn)品備案材料。省屬高校和科研院所隨同政府采購計劃備案表報送進(jìn)口產(chǎn)品備案材料時,只需提供政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見表、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見表、政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家簽到表。專家論證意見工作底稿和論證專家職稱證、身份證復(fù)印件等相關(guān)材料由采購單位存檔備查。再次采購相同進(jìn)口產(chǎn)品時,只需提供原備案時相關(guān)表格材料。
細(xì)化采購管理
落實主體責(zé)任。省屬高校和科研院所應(yīng)依法依規(guī)編制科研儀器設(shè)備政府采購預(yù)算,合理確定采購需求,按照《*關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見的通知》(財庫〔2016〕99號)的要求,做好科研儀器設(shè)備采購內(nèi)部控制,完善內(nèi)部管理制度,簡化科研儀器設(shè)備采購內(nèi)部流程,未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,縮短采購周期,完善履約驗收標(biāo)準(zhǔn),切實提高采購效率。
加強(qiáng)督促指導(dǎo)。預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際,簡化管理程序,加強(qiáng)所屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購互動的督促指導(dǎo),完善本系統(tǒng)科研儀器設(shè)備政府采購管理規(guī)定,確保采購規(guī)范、風(fēng)險可控。
(資料來源:貴州省*)