1)13清單增強(qiáng)了與合同的默契程度,形成了簽約合同價(jià)、合同價(jià)款和工程價(jià)款三個(gè)階段
(1)從招投標(biāo)開始到合同簽訂階段,這一階段最終通過雙方簽訂合同形成簽約合同價(jià)格,是合同價(jià)格的初始確定階段,即13規(guī)范對(duì)影響合同價(jià)格確定的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)直到合同簽訂形成簽約合同價(jià)進(jìn)行了規(guī)定。
(2)從合同簽訂開始到項(xiàng)目竣工的階段,這一階段由于變更、調(diào)價(jià)、索賠、簽證等事件的發(fā)生,致使業(yè)主和承包商債權(quán)的內(nèi)容改變,引起合同價(jià)款的調(diào)整從而改變工程價(jià)款的支付,即13規(guī)范對(duì)影響合同價(jià)款調(diào)整的變更、調(diào)價(jià)、索賠、簽證等事件進(jìn)行了約定。
(3)從合同簽訂開始,這部分內(nèi)容涉及到工程價(jià)款的實(shí)際支付,通過合同價(jià)格的初始確定以及合同價(jià)款的調(diào)整兩部分共同作用最終導(dǎo)致業(yè)主支付給承包商工程價(jià)款,這包括對(duì)預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款的支付以及質(zhì)保金的扣留與返還、最終結(jié)清,而13規(guī)范對(duì)這些工程價(jià)款支付的內(nèi)容均有所規(guī)定
2)招標(biāo)控制價(jià)的作用
(1)招標(biāo)人通過招標(biāo)控制價(jià),可以清除投標(biāo)人間合謀超額利益的可能性,有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為
(2)投標(biāo)人通過招標(biāo)控制價(jià),可以避免投標(biāo)決策的盲目性,增強(qiáng)投標(biāo)活勱的選擇性和經(jīng)濟(jì)性
(3)招標(biāo)控制價(jià)不經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)配合,能促使投標(biāo)人加快技術(shù)革新和提高管理水平
3)工程量清單的編制應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)工程量清單的完整性
(2)工程量清單的準(zhǔn)確性
(3)項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性
4)綜合單價(jià)的確定應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)綜合單價(jià)的定額套用
(2)材料價(jià)格的確定
(3)風(fēng)險(xiǎn)范圍的確定
5)趕工費(fèi)用和趕工補(bǔ)償費(fèi)的區(qū)別
(1)趕工費(fèi)用是在合同簽約之前,依據(jù)招標(biāo)人要求壓縮的工期天數(shù)是否超過定額工期的20%來確定,在招標(biāo)文件中已有明示是否存在趕工費(fèi)用。
(2)趕工補(bǔ)償費(fèi)是在合同簽約之后,因發(fā)包人要求合同工程提前竣工,承包人因此不得不投人更多的人力和設(shè)備,采用加班或倒班等措施壓縮工期,這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi),為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償。
注意:提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償?shù)内s工補(bǔ)償費(fèi)額度應(yīng)在合同中約定,作為增加合同價(jià)款的費(fèi)用,在竣工結(jié)算款中一并支付。
6)13清單強(qiáng)化了業(yè)主的責(zé)任
(1)強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確性的管理責(zé)任:“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”
(2)強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任:“招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方,應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 ”
(3)強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的責(zé)任:“建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。”
7)13版清單對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定的原則
(1)發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化;省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整;由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整;變更類風(fēng)險(xiǎn)。
(2)發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是工程量偏差風(fēng)險(xiǎn);物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn);不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。
(3)承包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。