近年來，吉林省延邊朝鮮族自治州汪清縣人民法院堅持問題導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，積極探索，構(gòu)建起以“一區(qū)五中心”為核心的領(lǐng)域全覆蓋、流程全再造、操作全線上、責(zé)任全鏈條的審判輔助事務(wù)集約化管理模式，根據(jù)輔助事務(wù)集約化流程的新要求打造集約化管理平臺，推動信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作深度融合，以審判工作現(xiàn)代化推動中國式現(xiàn)代化。
打造“一區(qū)五中心”
實現(xiàn)領(lǐng)域全覆蓋
汪清法院以“整合司法資源、科學(xué)配置權(quán)力、優(yōu)化工作模式”為目標，通過梳理案件辦理流程、厘清輔助事務(wù)清單、優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)等舉措，搭建集約化管理平臺，將信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作深度融合，充分釋放改革活力。建成審判執(zhí)行輔助事務(wù)集約工作區(qū)，該區(qū)下設(shè)“五智中心”，即智服分流中心、智能送達中心、智慧歸集中心、智審保障中心、智執(zhí)協(xié)作中心。
智服分流中心設(shè)置專人負責(zé)立案、分案、訴訟費管理等事務(wù)，使訴前工作更精細；智能送達中心設(shè)置外勤組、內(nèi)勤組，分別負責(zé)送達及上訴案件移送、調(diào)查取證等事務(wù)，使送達任務(wù)更快捷；智慧歸集中心可對案件審理過程中產(chǎn)生的材料進行集中掃描、智能編目并歸檔，使檔案管理更規(guī)范；智審保障中心可完成統(tǒng)一安排書記員出庭記錄、人民陪審員預(yù)約、司法公開等事務(wù)，使審判服務(wù)更科學(xué)；智執(zhí)協(xié)作中心構(gòu)建“以執(zhí)行指揮中心為中樞、智執(zhí)協(xié)作中心為核心、五個執(zhí)行團隊為基礎(chǔ)”的“1+1+5”執(zhí)行新模式，使執(zhí)行工作更高效。
自集約化工作運行以來，汪清法院減輕法官事務(wù)性工作60%以上，案件平均審理天數(shù)同比減少40余天，查控效率同比提升50%以上，執(zhí)行成本同比下降60%以上。輔助事務(wù)集約化的運行，讓法官回歸“裁判者”本位，主要負責(zé)庭審、撰寫法律文書、精準執(zhí)行等核心事務(wù)，其他各項輔助事務(wù)由專人集約辦理，法官工作負擔(dān)大幅減輕，案件質(zhì)效顯著提升。
統(tǒng)一集約管理
實現(xiàn)流程全再造
重塑業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化資源配置。汪清法院聚焦員額法官難以專注核心業(yè)務(wù)、輔助人員難以向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、職權(quán)交叉難以明確分工等問題，以“人員分類、事務(wù)集約、分段管理”為目標，整合現(xiàn)有人力資源，重構(gòu)符合審判實際的工作運行模式。該院針對現(xiàn)有部門法官助理不足的情況，為各業(yè)務(wù)部門配備2名法官助理，輔助法官開展審判、執(zhí)行工作。
該院選拔熟悉審判業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)較高的法官助理和文員擔(dān)任“五智中心”負責(zé)人，其余書記員全部納入審判執(zhí)行輔助事務(wù)集約工作區(qū)由院級統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度，對輔助事務(wù)進行標準化辦理，形成“以法官為中心”“專業(yè)人做專業(yè)事”的工作新格局。同時，“五智中心”與法官團隊可就輔助事務(wù)直接通過集約化管理平臺平臺進行線上對接，實現(xiàn)法官與各中心、各中心間以及各中心內(nèi)部干警間的快速交接，確保審判流程高效運轉(zhuǎn)，合理壓縮事務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、時間，進一步降低運行成本。
強化科技引領(lǐng)
實現(xiàn)操作全線上
建立工單模式，統(tǒng)一在線運行。汪清法院根據(jù)輔助事務(wù)集約化流程新要求，依托集約化管理平臺形成以“工單”為載體的點對點“派單”模式，實現(xiàn)排期、送達、委托鑒定、材料收轉(zhuǎn)等工作全流程線上辦理，提升流轉(zhuǎn)效率。在案件審理過程中，所有輔助事務(wù)按照分段式操作、流程化運轉(zhuǎn)、全程留痕的模式運行，確保案件流轉(zhuǎn)全程可視化、精準化、便捷化。
堅持數(shù)智賦能，助力高效運轉(zhuǎn)。智執(zhí)協(xié)作中心充分發(fā)揮執(zhí)行e聯(lián)辦信息化平臺對執(zhí)行輔助事務(wù)集約化改革數(shù)智賦能作用，依托平臺在全縣范圍形成的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭、法院主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各界配合”的執(zhí)行聯(lián)動新模式，將執(zhí)行觸角延伸至全縣范圍內(nèi)的各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))，打通法院執(zhí)行指揮中心與各單位協(xié)助執(zhí)行信息共享渠道，提高執(zhí)行效率。同時，借助智能送達管家等智慧法院建設(shè)成果，切實提高集約化工作效能，助力輔助事務(wù)走上“快車道”。
完善制度建設(shè)
實現(xiàn)責(zé)任全鏈條
完善配套機制，規(guī)范工作標準。汪清法院健全完善《汪清縣人民法院審判輔助人員定崗定責(zé)管理機制》等規(guī)范性文件，明確法官團隊和“五智中心”的工作權(quán)責(zé)，并將工作職責(zé)、管理規(guī)定、操作流程等內(nèi)容進行公示，進一步壓緊壓實責(zé)任，提升協(xié)同效率；建立分歧解決機制，定期組織業(yè)務(wù)部門與“五智中心”相關(guān)人員召開座談會，及時解決工作中遇到的問題，構(gòu)建起“權(quán)責(zé)明晰、事務(wù)集約、配合順暢”的輔助事務(wù)辦理新模式。
依托信息技術(shù)，強化考評問效。汪清法院制定《汪清縣人民法院審判輔助事務(wù)集約化管理考核辦法(試行)》，細化考核指標，按照“定期+年終”的方式，以各中心輔助人員在集約化管理平臺的相關(guān)工作數(shù)據(jù)為依據(jù)，進行賦分考核，綜合評價工作業(yè)績和能力素質(zhì)。將考核結(jié)果與評先選優(yōu)、年度考核進行關(guān)聯(lián)，以此提高干警工作的積極性和主動性，切實提升法院整體工作質(zhì)效。
結(jié)語
下一步，汪清法院將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，繼續(xù)深化集約化改革，不斷健全輔助事務(wù)集約化管理制度，細化輔助事務(wù)崗位人員內(nèi)部考核管理辦法，探索完善輔助事務(wù)集約化運作模式，以審判輔助事務(wù)集約化促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，賦能法院工作全面高質(zhì)量發(fā)展。