歐盟征收航空碳排放稅的問題
歐盟從2012年1月起開始向所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法，而中國政府已在6日首次用行政命令的方式與歐盟就碳排放問題進行了正面交火，這份貼在中國民航局官網(wǎng)上的公告，開頭就使用了根據(jù)國務(wù)院授權(quán)這樣嚴厲的字眼，這與此前由中航協(xié)出面的烈度已經(jīng)完全不同。
然而，歐盟同時指出，這項政策卡住的是中國民航業(yè)未來的發(fā)展，未來歐洲航線是一個非常重要的增長點，各大航空公司紛紛考慮增開歐美航線，歐盟碳稅的推出，將直接抬高這些航線的運營成本，據(jù)中國民航局節(jié)能減排辦公室介紹，一旦開始征費，預(yù)計明年中國民航業(yè)界埋單額將達8億元，到2020年，支付額將超過30億元，9年時間累計約176億元。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歐盟航空碳稅對正在成長中的航空公司影響是最大的，這些航空公司多分布在例如中國等近年來經(jīng)濟發(fā)展水平提升較快的地區(qū)，而其對于歐盟地區(qū)的航空公司而言，其發(fā)展水準(zhǔn)相對放緩，所受影響也會偏小，航空碳稅的影響還可能觸及到商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域，由于碳稅課征或?qū)?dǎo)致運輸成本提升，中歐商貿(mào)領(lǐng)域的企業(yè)可能為此需要承擔(dān)更多的開銷，國際航協(xié)駐中國首席代表張保健說，在歐盟推行的ets體系中，中國或許將是受到影響最大的國家，中國飛往歐洲的航班每增加一班，每年就將增加1500萬人民幣的額外成本。
歐盟此舉的戰(zhàn)略目的是，借助于航空業(yè)的國際性，把區(qū)域性溫室氣體減排方案擴展到全球范圍，從而顯示其在解決氣候變化問題上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并強化其運用市場機制減緩氣候變化領(lǐng)域的優(yōu)勢，歐盟通過掌握航空業(yè)碳排放收費標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，從而掌控航空運輸業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域的市場控制權(quán)，給外國航空運輸服務(wù)商進入歐洲制造障礙，歐盟此舉將解決歐洲航空業(yè)的競爭力問題，如果只有歐洲的航空企業(yè)承擔(dān)溫室氣體的減排任務(wù)，那么歐盟航空公司的運營成本將在同等條件下高于歐盟以外的航空公司，這個額外的碳成本將使歐盟航空公司處于不利的競爭地位，如果歐盟征收的航空業(yè)碳排放稅是以稅費的形式收取，將會直接進入歐盟的國庫中，如何使用就不是他國能控制的，歐盟有可能將這筆資金用于航空公司的碳減排，實際上就是變相給歐盟的航空公司予以補貼。