控制工程施工項(xiàng)目成本的思路與對策
摘要：施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理，是指在項(xiàng)目施工過程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和勞動消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程。施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制是企業(yè)增加利潤、擴(kuò)大積累的最主要途徑，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。因此抓住施工項(xiàng)目成本控制，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證工程質(zhì)量和降低工程成本這個(gè)主題。
由于建筑市場從來都是買方市場，激烈的市場競爭使得中標(biāo)承包商的利潤空間非常有限，中標(biāo)只是獲得了工程項(xiàng)目的施工權(quán)，能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，甚至墊資啟動項(xiàng)目，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，是一種事后檢查，沒有事前預(yù)測和過程控制，與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視生產(chǎn)成本，忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算，忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理還是依靠人工報(bào)表來完成，項(xiàng)目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實(shí)現(xiàn)成本的動態(tài)控制。
5、成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。
二、控制工程項(xiàng)目成本的思路與對策
施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程，橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，提出工程項(xiàng)目全過程成本管理的思路與對策，具體如下：
1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部、各二級分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人，按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，縱向分解到各工程項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人，形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局，并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本，與各責(zé)任人簽訂合同，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場價(jià)格等因素，按照標(biāo)價(jià)分離原則，以直接費(fèi)為依據(jù)，推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價(jià)格、管理水平和施工技術(shù)，按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理，制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對正在施工的項(xiàng)目，根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時(shí)調(diào)整施工預(yù)算成本。
4、編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。工程項(xiàng)目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。對于超計(jì)劃和計(jì)劃外開支必須嚴(yán)加審查，由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決定。
5、強(qiáng)化索賠意識，抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，適時(shí)編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。
6、及時(shí)進(jìn)行完工清算。項(xiàng)目經(jīng)理部對已完成的分部分項(xiàng)工程，無論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程，都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接，以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
7、建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立和完善項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)產(chǎn)盤查制度和內(nèi)部工程分包考核制度，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的自我約束機(jī)制，嚴(yán)格控制工程成本，杜絕項(xiàng)目利潤流失，從而在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。
8、應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行成本管理。由于工程項(xiàng)目成本管理涉及到估價(jià)、預(yù)算、資源、進(jìn)度、變更、索賠等多個(gè)范疇，而且信息量大、變化頻繁，要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全過程的動態(tài)控制，必須通過計(jì)算機(jī)來完成。