為貫徹落實省委“1310”具體部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本理性投資，促進我省危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》要求，現(xiàn)發(fā)布我省危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告。
一、全省危險廢物產(chǎn)生情況
據(jù)統(tǒng)計，全省2020年危險廢物申報產(chǎn)生量522萬噸、2021年623萬噸、2022年648萬噸，整體上呈增長、趨穩(wěn)的態(tài)勢。
二、全省危險廢物利用處置和設(shè)施運行情況
截至2023年11月30日，全省核準(zhǔn)危險廢物利用處置項目195個，核準(zhǔn)能力1275萬噸/年，其中焚燒(含等離子熔融)104萬噸/年、填埋38萬噸/年、水泥窯協(xié)同處置77萬噸/年、利用808萬噸/年，其余為物化、清洗等其他能力。焚燒填埋等無害化處置能力在珠三角、粵東、粵西、粵北區(qū)域均有分布，資源化利用能力主要集中在珠三角、粵西、粵北區(qū)域。
2022年，全省申報利用處置危險廢物651萬噸。2023年前11個月，省內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位累計接收危險廢物517萬噸，其中焚燒(含等離子熔融)38萬噸、水泥窯協(xié)同處置33萬噸、利用271萬噸(占比52%)。
據(jù)統(tǒng)計分析，我省廢礦物油(含油泥)、廢電路板、廢樹脂粉、含銅廢物、含鋅廢物、表面處理廢物等利用能力和焚燒(含等離子熔融)、水泥窯協(xié)同等處置能力都已有較大富余，其中廢礦物油(含油泥)、廢電路板、廢樹脂粉利用設(shè)施2022年運行負(fù)荷不足20%，水泥窯協(xié)同處置設(shè)施2022年運行負(fù)荷不足30%。但鋁灰、生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽等個別危險廢物的資源化、高值化利用能力相對不足。
三、全省小微企業(yè)危險廢物收集試點項目運行情況
截至2023年11月30日，全省14個小微企業(yè)危險廢物收集試點城市共確認(rèn)收集試點項目100個，設(shè)計綜合收集能力286萬噸/年。據(jù)統(tǒng)計，收集試點項目平均運行負(fù)荷僅約10%，個別試點項目未實際運行。
四、危險廢物利用處置項目投資建議
推動省域內(nèi)危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，健全完善收運網(wǎng)絡(luò)，進一步補強短板弱項，避免行業(yè)同質(zhì)化、低水平發(fā)展，建議社會資本投資重點關(guān)注下列內(nèi)容：
1.鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范、推廣。鼓勵鋁灰(二次鋁灰、除塵灰)、生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽的資源化、高值化利用項目。鼓勵產(chǎn)品可直接回用于原工藝的廢有機溶劑、廢活性炭、廢催化劑等再生項目。鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目提標(biāo)升級改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈深加工水平。
2.謹(jǐn)慎投資能力過剩、運行負(fù)荷低的危險廢物焚燒、水泥窯協(xié)同處置項目和廢礦物油(含油泥)、廢電路板、含銅廢物、含鋅廢物、表面處理廢物等利用項目。
請投資者理性判斷我省危險廢物經(jīng)營市場形勢，防范投資風(fēng)險。
特此公告。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月22日