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        國務院修改和廢止部分行政法規(guī),企業(yè)收購廢舊金屬不再需要“特種行業(yè)許可證”?

        發(fā)布時間:2024-08-21
        為進一步取消和調(diào)整不合理罰款,按照國務院部署,司法部會同相關部門對涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理,國務院決定對14部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對1部行政法規(guī)予以廢止。據(jù)新華社消息,近日,國務院總理李強簽署國務院令,正式公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。
        其中《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》、《海洋觀測預報管理條例》兩項與環(huán)保密切相關。
        《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》
        第四條、第六條合并,作為第四條,修改為:“收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關備案。
        “備案事項發(fā)生變更的,收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民政府公安機關辦理變更手續(xù)。
        “公安機關可以通過網(wǎng)絡等方式,便利企業(yè)和個體工商戶備案。”
        刪去第十二條、第十六條。
        第十三條改為第十一條,修改為:“有下列情形之一的,由公安機關給予相應處罰:
        “(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告,責令限期改正,逾期拒不改正的,視情節(jié)輕重,處以500元以上2000元以下的罰款;未履行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;
        “(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未向公安機關辦理變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;
        “(三)違反本辦法第六條規(guī)定,非法設點收購廢舊金屬的,予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
        “(四)違反本辦法第七條規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款或者責令停業(yè)整頓;
        “(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購禁止收購的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上10000元以下的罰款或者責令停業(yè)整頓。
        “有前款所列第(一)、(三)、(四)、(五)項情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        《海洋觀測預報管理條例》
        第十條第三款中的“批準”修改為“備案”。
        第三十一條修改為:“設立、調(diào)整海洋觀測站(點)未按照規(guī)定備案的,由有關海洋主管部門責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;不符合海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃的,責令限期拆除;逾期不拆除的,依法實施強制拆除,所需費用由違法者承擔。”
        原《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》自1994年開始實施,旨在保護合法經(jīng)營,預防和打擊違法犯罪活動。此次修改尚屬首次,其中取消了生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性廢舊金屬的區(qū)分,簡化企業(yè)與個體工商戶營業(yè)申請程序,并倡導公安機關使用網(wǎng)絡等,讓備案流程更快捷。且原“特種行業(yè)許可證”核辦、年審等要求均被刪除。據(jù)悉,“特種行業(yè)許可證”作為一種特殊經(jīng)營許可證,是此前收購生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)所必須要申請的證件之一。相關內(nèi)容更新也意味著,企業(yè)從事廢舊金屬回收工作自主性將進一步擴大。
        而事實上,出于“無廢城市”、循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略需求,國家層面近兩年對于廢舊金屬回收行業(yè)一直持鼓勵態(tài)度。2022年,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺了《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》,明確要求到2025年,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。
        《海洋觀測預報管理條例》也同樣在申請流程上有所放松,原需要“報有關海洋主管部門批準”的,現(xiàn)僅“備案”即可。另外,對于未按照規(guī)定備案的設立的監(jiān)測點,也不再“沒收違法活動使用的儀器設備和違法獲得的海洋觀測資料”。
        對于廢舊金屬收購、海洋觀測等環(huán)保從業(yè)者而言,上述行政法規(guī)的修改有望帶來更好的營商環(huán)境。
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