1993年我國發(fā)布了《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》(hj/t2.1-93),2011年和2016年分別進行了兩次修訂,隨著生態(tài)文明建設(shè)進入新階段,為落實減污降碳協(xié)同增效新要求,推進環(huán)評“放管服”改革并解決實踐中出現(xiàn)的新問題,總綱內(nèi)容亟需修訂完善。
日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱(修訂征求意見稿)》意見的通知,向全社會公開征求意見。
現(xiàn)行總綱自2016年修訂實施以來,在規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入判斷、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護措施、環(huán)境管理與監(jiān)測等方面應(yīng)用效果良好。本次修訂在繼承現(xiàn)行版本的總體框架的基礎(chǔ)上,重點做好兩方面工作:一是突出環(huán)評效能,延續(xù)和強化現(xiàn)行導(dǎo)則發(fā)揮的重要作用;二是堅持問題導(dǎo)向,推進全過程環(huán)境管理銜接和新生態(tài)環(huán)境保護政策要求落地。
標(biāo)準(zhǔn)總框架從編制環(huán)境影響評價文件的工作程序和法律法規(guī)要求的環(huán)境影響報告書內(nèi)容展開,修訂后主要包括前言,適用范圍、術(shù)語和定義、總則、建設(shè)項目概況、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、生態(tài)環(huán)境保護措施及其有效性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析,環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和排放管理,環(huán)境影響評價結(jié)論、環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量控制等11部分技術(shù)內(nèi)容和2個附錄。
原導(dǎo)則與修訂后導(dǎo)則章節(jié)設(shè)置對比表
《意見稿》新增了環(huán)境影響評價工作任務(wù)及依據(jù),明確建設(shè)項目環(huán)評工作任務(wù),從技術(shù)角度分析建設(shè)項目環(huán)境影響及環(huán)境可行性,為審批部門決策提供科學(xué)依據(jù);《意見稿》完善了規(guī)范評價因子篩選,基于現(xiàn)有新污染物環(huán)境管理的有限基礎(chǔ),將新污染物納入評價因子做識別,后續(xù)擬考慮在要素或?qū)n}導(dǎo)則修訂過程中,結(jié)合新污染物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進展深入研究評價方法……
據(jù)悉,修訂意見稿的截止時間為2023年7月3日。
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