木質(zhì)包裝是目前國際貿(mào)易中最廣泛使用的包裝材料。
許多貿(mào)易商知道,貨物進(jìn)出口時,海關(guān)會要求查驗?zāi)举|(zhì)包裝,并檢查是否有ippc標(biāo)識。那么,在木質(zhì)包裝上的這個ippc圖樣標(biāo)識是怎么來的呢?又有什么作用?
什么是ippc標(biāo)識?
2002年3月國際植物保護(hù)公約(international plant protection convention, 簡稱ippc)發(fā)布了第15號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》(ispm15)。該標(biāo)準(zhǔn)實施后經(jīng)過多次文字和內(nèi)容修改,包括增加了除害處理方式,更新了除害處理指標(biāo)等。最新的版本于2019年出臺。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,國際貿(mào)易中的貨物木質(zhì)包裝需要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和指標(biāo)進(jìn)行除害處理并加施具有ippc圖樣的標(biāo)識。
帶有ippc標(biāo)識的木質(zhì)包裝表明已按規(guī)定的方式和指標(biāo)進(jìn)行過除害處理。
ippc標(biāo)識啥樣子?
ippc標(biāo)識可以多種樣式,但都應(yīng)該有ippc符號、國家代碼、處理企業(yè)編號、處理方式代碼。
以我國出境木質(zhì)包裝為例:
1 ippc符號代表國際植物保護(hù)公約。
2 cn代表中國(兩個字母國家代碼)。
3 00000為海關(guān)批準(zhǔn)的處理企業(yè)編號;
以2位關(guān)區(qū)代碼+3位流水號表示。
4 yy為規(guī)定的木質(zhì)包裝4種除害處理方式:ht代表(蒸氣或窖干)熱處理,dh代表介電加熱處理,mb代表溴甲烷熏蒸處理,sf代表硫酰氟熏蒸處理。
為什么要加施ippc標(biāo)識?
木質(zhì)包裝以其強(qiáng)度高、韌性好、可回收再重復(fù)使用等優(yōu)點,成為國際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕休d、支撐物。
但是,木質(zhì)包裝也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可以傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。1998年開始一些主要貿(mào)易國家要求出口國官方對出境木質(zhì)包裝實施檢疫并出具植物檢疫證書。
由于國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝涉及眾多貨物種類及其相關(guān)企業(yè),批次量很大,按照常規(guī)檢疫做法對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出具證書將耗費(fèi)大量行政資源。為此,ippc成員國經(jīng)協(xié)商,最終達(dá)成第15號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn),國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝,只要經(jīng)過除害處理并加施標(biāo)識,不再需要對每批木質(zhì)包裝實施檢疫和出證;各成員國對標(biāo)識互認(rèn),在進(jìn)境時只需查驗ippc標(biāo)識,無需查驗植物檢疫證書。
ippc標(biāo)識是木質(zhì)包裝在國際貿(mào)易中的“通行證”。
哪些木質(zhì)包裝需要除害處理并加施ippc標(biāo)識?
用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶(盛裝酒類的橡木桶除外)、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等,由于還有傳帶有害生物的可能,在出境前需要經(jīng)過除害處理并加施ippc標(biāo)識。
經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料如膠合板、刨花板、纖維板等,薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料,由于傳帶有害生物的可能性很小,不再需要實施除害處理。
木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)以去皮木料制作,但允許帶有寬度不到3厘米(不管長度是多少),或者寬度大于3厘米但單塊樹皮總表面積不到50平方厘米的樹皮。
下圖中的木質(zhì)包裝都需要除害處理并加施ippc標(biāo)識
海關(guān)對進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫有什么規(guī)定?
01對出境貨物使用的木質(zhì)包裝,海關(guān)實施抽查檢疫。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,不準(zhǔn)出境。
只有獲得海關(guān)批準(zhǔn)的出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)才能生產(chǎn)并對出境貨物木質(zhì)包裝加施ippc標(biāo)識。
未獲得標(biāo)識加施資格的木質(zhì)包裝使用企業(yè),不得擅自加施ippc標(biāo)識,可以從海關(guān)公布的標(biāo)識加施企業(yè)購買經(jīng)除害處理、加施有ippc標(biāo)識的木質(zhì)包裝,并要求標(biāo)識加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。
02對進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝,海關(guān)按以下規(guī)定執(zhí)行:
(1)對已加施ippc專用標(biāo)識的木質(zhì)包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
(2)對未加施ippc專用標(biāo)識的木質(zhì)包裝,在海關(guān)監(jiān)督下對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
(3)對報關(guān)時不能確定木質(zhì)包裝是否加施ippc專用標(biāo)識的,海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了ippc專用標(biāo)識,且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施ippc專用標(biāo)識的,對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
(4)對未報關(guān)但抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的,依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
(5)對違規(guī)情況嚴(yán)重的木質(zhì)包裝,可連同貨物一起作退運(yùn)處理。
03再利用、再加工或者經(jīng)修理的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)重新驗證并重新加施標(biāo)識,確保木質(zhì)包裝材料的所有組成部分均得到處理。
溫馨提示
進(jìn)出口企業(yè)使用木質(zhì)包裝,應(yīng)事先了解我國和輸往國家/地區(qū)的檢疫要求,使用經(jīng)除害處理并加施ippc標(biāo)識的木質(zhì)包裝,以免影響通關(guān),造成損失。
進(jìn)出口企業(yè)切勿試圖通過使用假標(biāo)識等手段逃避海關(guān)監(jiān)管,凡偽造、變造、盜用ippc標(biāo)識的,將依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。