近日，阜陽(yáng)市住建局發(fā)布《關(guān)于推廣使用附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架的通知（征求意見(jiàn)稿）》。
1.2022年5月1日起，全市主次干道兩側(cè)新開(kāi)工（以施工許可證為準(zhǔn)）的房屋建筑工程中，單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層在20層以上（或標(biāo)準(zhǔn)層總高度60米以上）的外腳手架必須采用附著式升降腳手架。
2.2023年1月1日起，全市新開(kāi)工（以施工許可證為準(zhǔn)）的房屋建筑工程中，單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層在20層以上（或標(biāo)準(zhǔn)層總高度60米以上）的外腳手架必須采用附著式升降腳手架。
2022年5月1日起，全市范圍內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，屬于危險(xiǎn)性較大的混凝土模板支撐體系或其他滿堂支撐體系，禁止使用扣件式鋼管腳手架和承插型輪扣式支撐體系，必須使用承插型盤(pán)扣式等工具式支撐體系。
1、建設(shè)單位應(yīng)將附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架費(fèi)用納入工程預(yù)（決）算在項(xiàng)目措施清單中予以體現(xiàn)。
2、對(duì)申報(bào)省市級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項(xiàng)目，將附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架推廣落實(shí)情況等作為申報(bào)條件之一，應(yīng)使用但未使用的項(xiàng)目，不予受理或推薦申報(bào)省市級(jí)建筑施工安全標(biāo)化工地。
目前，有些地區(qū)全面推廣附著式升降腳手架，有些地區(qū)全面禁用。
2021年12月31日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)升降式高空作業(yè)平臺(tái)等施工機(jī)械設(shè)備管理的緊急通知》：
2022年1月1日起，新開(kāi)工的房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目一律不得使用附著式升降腳手架。
此文一出，引發(fā)熱議，原因?yàn)楹危?br>
據(jù)小編猜測(cè)，可能與揚(yáng)州發(fā)生的一起附著式升降腳手架坍塌事故有關(guān)。
2019年3月21日13時(shí)10分左右，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中航寶勝海洋電纜工程項(xiàng)目101a號(hào)交聯(lián)立塔東北角16.5－19層處附著式升降腳手架下降作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落，墜落過(guò)程中與交聯(lián)立塔底部的落地式腳手架相撞，造成7人死亡、4人受傷。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)顯示該案二審判決共11名相關(guān)責(zé)任人獲刑。
不過(guò)據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，原因是施工人員違規(guī)操作造成的。
本次事故的直接原因?yàn)?，違規(guī)采用鋼絲繩替代爬架提升支座，人為拆除爬架所有防墜器防傾覆裝置，并拔掉同步控制裝置信號(hào)線，在架體鄰近吊點(diǎn)荷載增大，引起局部損壞時(shí)，架體失去超載保護(hù)和停機(jī)功能，產(chǎn)生連鎖反映，造成架體整體墜落。作業(yè)人員違規(guī)在下降的架體上作業(yè)和在落地架上交叉作業(yè)是導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的直接原因。項(xiàng)目管理混亂、違章指揮、工程項(xiàng)目存在掛靠、違法分包和架子工持假證、工程監(jiān)理不到位等是造成事故發(fā)生的間接原因。
宜昌市住建局發(fā)布的《關(guān)于推廣使用鋁合金建筑模板系統(tǒng)和附著式升降腳手架的通知》提出：
在宜昌市城區(qū)內(nèi)，于2021年4月1日后取得施工許可的工程項(xiàng)目，單位工程的建筑層數(shù)為18層及以上,或建筑高度為65米及以上的主體結(jié)構(gòu)施工，推廣使用鋁合金建筑模板系統(tǒng)和附著式升降腳手架。
2021年12月9日，湖北省住建廳發(fā)布關(guān)于對(duì)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《全鋼式附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)的函，可以看出是在大力推廣全鋼附著式升降腳手架的。
起草說(shuō)明指出：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，我省高層及超高層建筑迅猛發(fā)展，逐日增多，建筑施工附著式升降腳手架因此也得到了十分廣泛的應(yīng)用，是現(xiàn)階段建筑工程施工建設(shè)的主流技術(shù)。附著式升降腳手架作為本世紀(jì)初快速發(fā)展起來(lái)的新型腳手架技術(shù)，對(duì)我省施工技術(shù)進(jìn)步具有重要影響，它將高處作業(yè)變?yōu)榈吞幾鳂I(yè)，將懸空作業(yè)變?yōu)榧荏w內(nèi)部作業(yè)，具有顯著的低碳性，高科技含量和更經(jīng)濟(jì)、更安全、更便捷等特點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于安全管理也增加了技術(shù)性的難度和新的要求。全鋼附著式升降腳手架在我省的廣泛應(yīng)用，把我省建筑工程安全生產(chǎn)水平推向了新的高度，規(guī)范我省全鋼式附著升降腳手架的安全管理，能夠確保全鋼式附著升降腳手架在建筑施工過(guò)程中規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)用，為安全生產(chǎn)提供有力保障。
2018年3月19日，天津發(fā)布《市建委關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用老式附著升降腳手架的通知》：
決定從2018年開(kāi)始施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用老式附著升降腳手架，應(yīng)使用全鋼型附著升降腳手架。
可以看出，天津的安全管理是循序漸進(jìn)的，理性的。
看了這么多，大多數(shù)地方都是大力發(fā)展附著升降腳手架的，而全鋼型附著升降腳手架應(yīng)該是趨勢(shì)。
禁止使用
湖北宜昌：禁限使用扣件式、輪扣式、碗扣式等定型鋼管模板支架。
湖北荊州：自2022年2月1日，全面禁止用輪扣式腳手架搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)。
四川綿陽(yáng)：2022年3月1日起，新開(kāi)工的項(xiàng)目模板支撐架工程，不得采用扣件式鋼管支撐體系。
廣東東莞：2021年3月1日起，禁止使用門(mén)式鋼管腳手架。
浙江溫州：屬于超危大工程和參超危大工程的模板支撐架工程，不得采用扣件式鋼管支撐體系，必須選用碗扣式、承插盤(pán)扣式等定型化工具式支撐體系。2021年1月1日起推廣到所有的模板支撐架工程。
浙江寧波：自2021年4月1日起，基坑支護(hù)禁止使用錨桿（索），部分地區(qū)禁止采用拉森鋼板樁、pc樁；自2021年5月1日起，新開(kāi)工工程搭設(shè)一定規(guī)模的混凝土模板支撐工程應(yīng)當(dāng)選用承插盤(pán)扣式等新型工具式支模架。
浙江舟山：2021年10月1日起，全市新開(kāi)工的建筑工程危險(xiǎn)性較大模板支撐體系禁止使用鋼管扣件和承插型輪扣式支撐體系，推廣使用承插型盤(pán)扣式等工具式支撐體系。
重慶：扣件式鋼管懸挑腳手架?chē)?yán)禁用于全市建設(shè)工程，理由是整體性差，存在安全隱患。
需使用
四川綿陽(yáng)：2022年3月1日起，所有在建工程開(kāi)工的項(xiàng)目?jī)?nèi)腳手架必須采用承插型盤(pán)扣式定型化工具式支撐體系。
湖北：搭設(shè)高度超過(guò) 10m 或面荷載超過(guò) 60kn/m 2的模板支架體系推薦采用盤(pán)扣式腳手架體系搭設(shè)。
廣東廣州：2022年1月1日起，所有新開(kāi)工的房屋建筑工程（含綜合管廊）屬于危大工程范圍的模板支撐體系應(yīng)使用承插型盤(pán)扣式鋼管支架。
安徽合肥：2021年10月1日及以后新開(kāi)工的項(xiàng)目(以施工許可證頒發(fā)日期為準(zhǔn))中高大模板支撐（搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kn/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kn/m及以上的混凝土模板支撐）必須使用鍍鋅承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架。
江蘇蘇州：2021年1月1日起，所有新開(kāi)工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)使用承插型盤(pán)扣式鋼管支架。
江蘇揚(yáng)州：2021年6月1日起，所有新開(kāi)工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程高支模應(yīng)使用盤(pán)扣式鋼管支架。
江蘇南通：國(guó)有資金投資的新開(kāi)工房屋建筑及軌道交通工程中屬于超危大工程的模板支撐工程應(yīng)使用承插型盤(pán)扣式鋼管支架。
江蘇常州：施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的模板支撐系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)使用承插型盤(pán)扣式支撐體系。
江蘇徐州：自2021年6月1日起，盤(pán)扣架納入超危模板支撐工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證前提條件，否則不予論證。
浙江杭州：2022年6月1日起，在新開(kāi)工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣應(yīng)用承插型盤(pán)扣式腳手架。
上海：自2019年10月1日起，上海市內(nèi)部分工程項(xiàng)目應(yīng)采用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架。
青海：從2022年起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)標(biāo)的承插型盤(pán)扣式腳手架或國(guó)標(biāo)的扣件式鋼管腳手架。
山西：模板支撐架采用承插型盤(pán)扣式鋼管支撐架。
推廣
深圳：大力推廣使用盤(pán)扣式鋼管支模腳手架。
住建部：9個(gè)月后，全面停止在新開(kāi)工項(xiàng)目中使用這些施工工藝、設(shè)備和材料
2021年12月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》的公告。明確提出：
本公告發(fā)布之日起6個(gè)月后，新開(kāi)工項(xiàng)目不得在限制條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料。
發(fā)布之日起9個(gè)月后，全面停止在新開(kāi)工項(xiàng)目中使用本《目錄》所列禁止類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料。
目錄共淘汰22項(xiàng)施工工藝、設(shè)備和材料，其中，竹（木）腳手架和現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易制作鋼筋保護(hù)層墊塊工藝被禁止，門(mén)式鋼管支撐架被限制。
本次淘汰目錄里，在房屋建筑工程方面，
禁止使用施工工藝、設(shè)備、材料
現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易制作鋼筋保護(hù)層墊塊工藝
卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼筋調(diào)直工藝
飾面磚水泥砂漿粘貼工藝
竹（木）腳手架
有堿速凝劑
限制使用施工工藝、設(shè)備
鋼筋閃光對(duì)焊工藝
基樁人工挖孔工藝
瀝青類(lèi)防水卷材熱熔工藝（明火施工）
門(mén)式鋼管支撐架（不得用于搭設(shè)滿堂承重支撐架體系）
白熾燈、碘鎢燈、鹵素?zé)?br>
龍門(mén)架、井架物料提升機(jī)
附原文：
為防范化解房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備和材料，提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，我部組織制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），現(xiàn)予發(fā)布。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程從業(yè)單位要在本公告發(fā)布之日起9個(gè)月后，全面停止在新開(kāi)工項(xiàng)目中使用本《目錄》所列禁止類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料；本公告發(fā)布之日起6個(gè)月后，新開(kāi)工項(xiàng)目不得在限制條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)本《目錄》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
特此公告。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年12月14日
附件1：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）
備注：（一）發(fā)布之日起9個(gè)月后，全面停止在新開(kāi)工項(xiàng)目中使用本《目錄》所列禁止類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料。
（二）發(fā)布之日起6個(gè)月后，新開(kāi)工項(xiàng)目不得在限制條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料。
（三）可替代的工藝、設(shè)備、材料包括但不限于《目錄》中所列名稱。
（四）《目錄》中列出的工藝、設(shè)備、材料淘汰范圍，適用于新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政工程，不適用于限額以下工程、臨時(shí)工程、日常維修養(yǎng)護(hù)工程。
竹（木）腳手架被禁止后，改為承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架、扣件式非懸挑鋼管腳手架等代替。
附原文：
關(guān)于推廣使用附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架的通知（征求意見(jiàn)稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)模板支撐體系和腳手架工程管理，防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)做法及我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定在我市房屋建筑工程施工用推廣使用附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推廣范圍
（一）腳手架工程
1.2022年5月1日起，全市主次干道兩側(cè)新開(kāi)工（以施工許可證為準(zhǔn)）的房屋建筑工程中，單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層在20層以上（或標(biāo)準(zhǔn)層總高度60米以上）的外腳手架必須采用附著式升降腳手架。
2.2023年1月1日起，全市新開(kāi)工（以施工許可證為準(zhǔn)）的房屋建筑工程中，單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層在20層以上（或標(biāo)準(zhǔn)層總高度60米以上）的外腳手架必須采用附著式升降腳手架。
（二）模板支撐體系。2022年5月1日起，全市范圍內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，屬于危險(xiǎn)性較大的混凝土模板支撐體系或其他滿堂支撐體系，禁止使用扣件式鋼管腳手架和承插型輪扣式支撐體系，必須使用承插型盤(pán)扣式等工具式支撐體系。
（三）特殊情況。工程因結(jié)構(gòu)特殊或受場(chǎng)地限制等原因必須采用鋼管腳手架的，應(yīng)經(jīng)工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，并經(jīng)項(xiàng)目屬地建設(shè)主管部門(mén)或建管分中心核查確認(rèn)，所用鋼管、扣件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范規(guī)定。
二、相關(guān)要求
（一）附著式升降腳手架
1.附著式升降腳手架應(yīng)采用全鋼智能整體附著式升降腳手架，應(yīng)按照危大工程管理辦法，結(jié)合工程具體情況編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。
2.安裝、升降、使用和拆卸之前，應(yīng)進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，安裝、升降、拆卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域并安排專(zhuān)人進(jìn)行旁站監(jiān)督。
3.架體安裝完畢使用前，施工總承包單位應(yīng)委托有資質(zhì)的 檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后組織驗(yàn)收。
4.驗(yàn)收合格30日內(nèi)，應(yīng)將企業(yè)資質(zhì)材料、施工承包合同、產(chǎn)品認(rèn)證材料、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、人員資格證件等相關(guān)材料報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。
5.架體每次提升前和提升后，腳手架專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，自檢合格后，與施工總承包單位和監(jiān)理單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。
6.使用過(guò)程中每月至少進(jìn)行一次安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)。
7.符合《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 （jgj202-2010）的其他規(guī)定。
（二）承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架
1.腳手架構(gòu)件、材料及其制作質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《承 插型盤(pán)扣式鋼管支架構(gòu)件》（jg/t503）的規(guī)定，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢測(cè)報(bào)告，在架體上標(biāo)有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
2.立桿、水平桿、斜桿及構(gòu)配件內(nèi)外表面應(yīng)熱浸鍍鋅。
3.嚴(yán)禁使用自制無(wú)生產(chǎn)合格證的承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架，禁止使用嚴(yán)重銹蝕、變形、出現(xiàn)裂紋及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)情況的構(gòu)配件。
4.施工總承包單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、主要技術(shù)參數(shù)及使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)收，有質(zhì)量疑問(wèn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
5.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織搭設(shè)模板工程支撐體系。施工中，應(yīng)安排專(zhuān)職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。
6.在使用期間中嚴(yán)禁拆除架體結(jié)構(gòu)桿件，施工單位及租賃單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢制度，對(duì)桿件及構(gòu)配件及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
7.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡查，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須旁站監(jiān)理。在監(jiān)理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)材料及質(zhì)量有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令暫停搭設(shè)，并按照規(guī)定抽樣復(fù)檢。如施工單位不服從管理，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
8.符合《建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （jgj/t231-2021）的其他規(guī)定。
三、推廣措施
1.加大安全投入。建設(shè)單位應(yīng)將附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架費(fèi)用納入工程預(yù)（決）算在項(xiàng)目措施清單中予以體現(xiàn)，并督促施工企業(yè)加大安全投入，提升施工安全防防護(hù)水平，逐步淘汰落后技術(shù)和設(shè)備。
2.納入標(biāo)化考核。對(duì)申報(bào)省市級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項(xiàng)目，將附著式升降腳手架及承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架推廣落實(shí)情況等作為申報(bào)條件之一，應(yīng)使用但未使用的項(xiàng)目，不予受理或推薦申報(bào)省市級(jí)建筑施工安全標(biāo)化工地。
3.列入論證內(nèi)容。各危大工程專(zhuān)家?guī)斐蓡T在進(jìn)行模板支架及腳手架工程論證時(shí)，要將附著式升降腳手架、承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架使用作為前提條件，對(duì)不具備使用條件的項(xiàng)目，要仔細(xì)核查、書(shū)面確認(rèn)。
4.嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)對(duì)危大模板支撐和腳手架工程的監(jiān)督管理，對(duì)不符合規(guī)范及通知要求的，應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)使用扣件式腳手架的危大工程，應(yīng)對(duì)所用鋼管、扣件進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，抽檢結(jié)果不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj130）規(guī)定的，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。