監(jiān)理工作是一種高智能的服務,作為項目監(jiān)理工作的第一責任人,監(jiān)理工程師要充分利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的手段,為業(yè)主提供優(yōu)質的項目管理服務,這也就決定了監(jiān)理工程師必須要具有突出的專業(yè)知識、較強的管理能力和豐富的工作經驗。
始終聚焦監(jiān)理工作中心任務
大家都很清楚,監(jiān)理工作的任務是“四控制、兩管理”,其中心任務是質量控制,質量是永恒的主題,離開了質量,什么進度控制、費用控制都等于白控制。而安全、環(huán)保也是建立在質量基礎上的,質量與安全是一個有機的結合體,緊密聯系在一起的,如果工程質量低劣,那工程勢必存在安全隱患,甚至造成結構坍塌等嚴重質量安全事故,也就無法保證安全。因此,質量控制是監(jiān)理的中心工作,必須牢牢抓住。
作為一名監(jiān)理人員,必須牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,牢固樹立“精品工程”的意識,牢固樹立“細節(jié)決定成敗,質量決定品牌”的理念,在平時的監(jiān)理工作中,要正確處理好質量與進度、質量與投資的關系,正確把握“控制與檢驗”的關系,克服“輕控制、重檢驗”的被動監(jiān)理方式,克服“松、軟、懶”的不良習俗,克服“本本主義”,不切實際抓程序等形式主義方式,牢牢抓住質量這個中心,嚴格管理、嚴格控制、嚴格把關。
重點把控關鍵環(huán)節(jié)
(1)是要把握審查審批環(huán)節(jié)。
施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學,原材料質量是否符合要求,質量控制參數是否準確,開工條件是否具備等等,這些都是保證工程質量的基礎、是前提,是監(jiān)理控制質量的首要環(huán)節(jié),必須牢牢把握,一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好,那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質量控制也就難以如愿,工序質量、分項工程質量也就難以保證。
如何把握好這個環(huán)節(jié),我認為首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經過監(jiān)理審查或審批的。為此,駐地辦要在施工準備階段,先理出一個須監(jiān)理審查審批內容的詳細清單。
其次是如何嚴格把握,那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序,以嚴格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為,嚴格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。
如標準試驗的審批,監(jiān)理必須按規(guī)定平行進行復核(對比)試驗,并依據監(jiān)理平行試驗結果和承包人試驗結果,對照分析后才能作出審批。當承包人試驗結果與監(jiān)理試驗結果存在較大的差異時,應先認真查找、分析原因,必要的話應重新進行試驗,不能隨意審批。當現場材料發(fā)生變異時,應在督促承包人重新進行試驗的同時,及時進行監(jiān)理平行試驗。嚴格做到標準試驗未進批準的,不使用,這樣才能確保標準試驗所確定的參數準確、可靠,才能有效控制質量。
又如對開工報告的審批,要落實“三審三檢”制度,即審查承包人的質量、安全保證措施是否可靠,審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學,審查承包人的施工機具、施工設備是否到位、性能是否滿足要求;檢查施工現場是否具備開工條件,檢查原材料、工藝試驗、標準試驗是否已經過批準,檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求,開工條件不具備的,不準開工,避免因倉促開工而引發(fā)工程質量隱患。
第三是當發(fā)現承包人不按監(jiān)理程序履行相關審查審批手續(xù)等情況時,要嚴格予以制止、糾正,否則的話也是監(jiān)理工作的失職,同時還會嚴重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。這種情況也有很多教訓。
(2)是要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。
巡視、旁站是監(jiān)理控制質量重要環(huán)節(jié),是發(fā)現問題、解決問題的環(huán)節(jié),通過巡視旁站,及時發(fā)現施工工藝、施工操作是否規(guī)范,施工自檢是否到位、現場質量管理是否有效、工程實體質量是否滿足設計要求,質量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等,并采取有針對性的措施加以糾正,把質量缺陷、質量隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而保證工程質量,所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現、糾正、改進、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位,是監(jiān)理能否有效控制質量的關鍵。要把握好這個環(huán)節(jié),必須完善工作制度、落實質量責任,建立起駐地監(jiān)理工程師至少每周對所轄合同段工程進行一次全面巡查,專業(yè)監(jiān)理工程師每天要對所負責的專業(yè)工程進行一次全面巡查的巡查工作制度。
在工程開工前,對每個合同段的哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的,落實誰來旁站等,事先要理出清單、制定個計劃,并通知承包人,這樣才能保證旁站不缺位。同時要確?,F場監(jiān)理的工作能到位,必須建立監(jiān)理交底制度,特別是在關鍵工序的旁站前,專業(yè)監(jiān)理工程師對現場監(jiān)理員的交底尤為重要。實事求是講,現在大部分監(jiān)理企業(yè)由于人才的緊缺,所以對旁站等現場監(jiān)理崗位的人員設置上,往往較多的是安排一些比較年輕、剛從學校出來不久的人來擔任,有的甚至把尚未畢業(yè)的實習生充當旁站監(jiān)理使用。這批人由于工程實踐經驗、以及監(jiān)理工作經驗的相對缺乏,上崗前駐地辦一般也沒有進行監(jiān)理工作交底,所以旁站往往不能達到預期的效果。有時在現場看看真是又好氣、又好笑,你說他不夠認真吧,大熱天在烈日之下跑來跑去,弄得滿頭大汗,也確實是挺辛苦的。但你說他在旁站吧,可施工單位就在其眼皮底下,明目張膽地違規(guī)施工,就是視而不見,監(jiān)而不理、站而不查,一點也沒有起到旁站監(jiān)理的作用。
究其原因,不外乎是兩個方面,一是責任心問題,該管的不去管。二是業(yè)務素質問題,不知道該如何去管、該怎樣去檢查,所以忙得不亦樂乎卻抓不到點子上。因此,對于如樁基等隱蔽工程,預應力張拉、壓漿等關鍵工序,彎沉測量等重要的驗收試驗,在進行監(jiān)理旁站前,專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進行詳細的監(jiān)理工作交底,把旁站時哪些該檢查的,哪些該控制的,哪些該注意的,哪些該自己去量一下或測一下的,哪些該要記錄的,旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚,或者可以把每個關鍵工序的旁站要求列個表,便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果,才能充分發(fā)揮其在控制質量上的作用。
(3)是要把握驗收簽認環(huán)節(jié)。
驗收簽認環(huán)節(jié)是監(jiān)理質量控制的最后一道防線,是對質量的最終把關。原材料質量是保證工程的基礎、是前提,如果原材料本身質量不滿足要求,那么做出來的工程,其質量也好不到哪里去,所以驗收簽認環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務是:嚴格原材料質量的檢查驗收,真正把材料、設備未經監(jiān)理檢查驗收的不準使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是,原材料的檢查驗收,不單單是對其性能指標進行抽檢就可以了,還要詳細核查場材料交易單、數量,材料的標識、規(guī)格、質量等是否與所提供的質量證明文件是否相一致等等。
有些施工單位,為了節(jié)約一點進場檢驗的費用,在進場批量上做文章了,結果檢了芝麻、丟了西瓜,其中也有監(jiān)理驗收把關不嚴的問題。其次工程質量是體現在每道工序、每個環(huán)節(jié),只有確保每道工序的質量,分項、分部、單位工程的質量才能有所保障,因此,嚴格工序質量的檢查驗收,是對工程質量把關的關鍵。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員一方面要加強承包人自檢體系的檢查,督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習慣,克服習慣性違章,督促承包人嚴格按規(guī)定進行工序質量的自檢,確保施工質保體系有效運行。同時要嚴格工序、分項工程的現場質量檢驗,每道工序、每個分項嚴格按施工規(guī)范、質量標準進行監(jiān)理獨立抽檢,真正做到上道工序未經監(jiān)理檢查認可,下道工序不準進行規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中,有很大一部分監(jiān)理人員,由于對質量檢驗評定標準理解不夠透徹,認為分項工程基本要求項不是具體的實測項目,所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。其實檢評標準中分項工程的基本要求是質量控制的要點,比實測項目具有更高質量層次,它對分項工程的質量具有否決權,在分項工程質量檢驗評定時,必須要有充分的質量證明文件證明其是合格的,如無法證明或者基本要求不合格,那么分項工程就不能進行檢驗評定,換句話說就是不合格。因此在分項工程質量檢驗環(huán)節(jié),監(jiān)理要切實重視基本要求項的檢查,嚴格把關,工程質量才能保證。最后是監(jiān)理對有關施工記錄、自檢資料的簽認,簽認是監(jiān)理對質量的確認,也是最終把關。
監(jiān)理在對有關質量資料的簽認時,要把握三點,一是要規(guī)范簽認程序,該要現場進行簽認的質量資料,一方面要督促施工人員在施工時,嚴格按有關要求填記相關記錄,同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習慣,在現場旁站后或抽檢后隨即簽認相關資料,切忌事后集中補簽。二是在簽認時要認真審查,內容包括欄目填記是否完整、數據是否真實可靠、各項質量指標是否滿足要求、承包人有關人員簽名是否齊全、所附相關資料是否完整等等,千萬不要連看也不看,隨手大筆一揮就予簽認了。三是簽認要規(guī)范,簽認時要有必要的監(jiān)理評述,簽名時要同時簽上日期等。
切實強化管控手段
(1)是要強化監(jiān)理獨立抽檢手段。
監(jiān)理抽檢是控制和檢驗工程質量關鍵手段,必須嚴格按合同及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,完善監(jiān)理工地試驗室的建設,強化監(jiān)理抽檢制度的落實,原材料嚴格按批次進行獨立抽檢,標準試驗嚴格按規(guī)定平行試驗,工序及分項工程施工過程中及完工后,嚴格按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的項目、頻率,進行獨立抽檢,真正體現以數據說話,嚴格把住質量關。道理大家都十分清楚,關鍵是在于落實,要去做,而且是要監(jiān)理自己去做,要徹底改變以旁站施工試驗等方式替代監(jiān)理獨立抽檢等不規(guī)范行為,徹底杜絕監(jiān)理抽檢試驗由承包人代為取樣、代為養(yǎng)護、代為試驗等違規(guī)行為。
(2)是要強化監(jiān)理通知單。
監(jiān)理通知單是制止或糾正違規(guī)施工行為,消除質量缺陷、質量隱患的主要措施,監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現的質量管理薄弱環(huán)節(jié)、質量問題或質量缺陷,要及時向有關單位發(fā)出監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單要閉合,每份監(jiān)理通知單所指出的問題,承包人是否已按要求進行了整改、整改是否到位、有關質量問題或質量缺陷是否已經得到糾正,有關質量管理制度是否已經落實等等,監(jiān)理要進行督促檢查,檢查要堅持三不放過原則,“即不找出質量問題原因的不放過,不制定出整改措施的不放過,整改落實不到位的不放過”,確保每份監(jiān)理通知單最終都有明確的結果。要克服只發(fā)通知單、不問最終結果的監(jiān)理方式,否則會削弱監(jiān)理通知單的嚴肅性,不利監(jiān)理工作的開展。
(3)是要強化工地會議。
工地會議是建設各方提出問題、分析問題、解決問題的有效途徑,作為監(jiān)理,要充分利用工地會議的機會,認真分析、總結質量管理存在薄弱環(huán)節(jié),施工工藝及實體質量存在的問題、缺陷,研究、探討解決問題的措施、辦法,并形成一致意見加以貫徹執(zhí)行。對會議確定有關措施、要求,要切實抓好落實,切忌把工地會議搞成形式主義。
(4)是要強化合同管理。
合同管理也是監(jiān)理控制質量的一個重要手段,要重點加強自檢體系是否健全,主要施工人員、機具設備是否按照合同要求到位,是否按規(guī)定落實技術交底、是否按規(guī)定落實崗前培訓、主要施工人員是否持有相應的資格證書、是否存在違規(guī)分包、是否有以包代管現象、工程變更及計量支付管理是否符合要求等的管理,督促承包人認真履行合同義務。當前交通建設市場中,工程肢解分包現象是個不容忽視的問題,也是引發(fā)工程質量問題的一個主要因素。基于當前市場現狀,你要去徹底解決,顯然是不現實的,你說聽之任之,那顯然也是不行的,所以令大家感到不知所然,非常頭痛,不單是監(jiān)理頭痛,行業(yè)主管部門也同樣頭痛。但是,有一點我認為我們必須要做,就是督促承包人如何強化對分包工程的管理。作為監(jiān)理,至少要清楚承包人將哪些工程分包了,現場人員中哪些是屬于承包人的人員,哪些是屬于分包人的人員,然后強化質保體系體的管理,質檢員要求是由承包人的人員擔任,不得以分包人的人員來擔任,強化施工自檢制度落實情況的監(jiān)理,督促承包人切實加強分包工程的質量監(jiān)管,避免出現以包代管而造成質量失控。
積極調動全心投入
(1)是要多多跑腿。要時刻堅守陣地崗位,加強工地巡視檢查,對于重要工程、關鍵工序,堅持全過程旁站檢查,隨時發(fā)現問題,掌握各工序的質量狀況及總體質量狀況,然后有針對性地加強檢查、督促,防止質量失控。
(2)是要擦亮眼睛。一方面是要求監(jiān)理人員多看圖紙、多看規(guī)范、多看上級主管部門、質監(jiān)部門的有關質量管理要求,特別是要清楚本項目招標文件施工規(guī)范專用條款的有關特殊要求,做到對有關的設計意圖、施工規(guī)范、質量標準及管理要求等等心中有數,為開展監(jiān)理工作打下必不可少的基礎。另一方面是要求監(jiān)理人員在施工現場檢查時,克服走馬看花、或對有關的質量問題、質量缺陷視而不見或熟視無睹等不良習俗?,F場巡視或旁站過程中,要仔細觀測、仔細檢查,善于發(fā)現問題,及時找出現場質量管理、施工工藝、實體質量等方面存在的問題或缺陷,找出質量管理存在的薄弱環(huán)節(jié),并采取有力措施予以糾正。
(3)是要做好溝通。要求監(jiān)理人員當發(fā)現施工工藝不符合要求或工程質量不符合質量標準時,要在現場及時下達口頭指令予以糾正,或指令返工。在向承包人指出問題的同時,要提出解決問題的建議、辦法、措施等,對承包人提出的有關問題或疑問,要及時給予明確答復,不等、不拖、不推、不扯皮,這樣可增強承包人對監(jiān)理的信服感、信任感。當承包人有抵觸情緒不執(zhí)行監(jiān)理指令時,要及時向專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師反映,必要是向業(yè)主及質監(jiān)站反映,及時解決問題。
(4)是要親自動手。監(jiān)理在現場控制質量時,光走走、看看是不行的,必須得勤動手,該測的要測一下、該量去要量一下、該記的要記一下、該簽的要簽一下。要徹底改變巡視、旁站無記錄、檢查無數據、不及時簽認等不良習慣,對檢查發(fā)現的質量問題,要勤寫書面指令或監(jiān)理通知單,對以下達的口頭指令,要及時補發(fā)書面指令。手要勤還要求監(jiān)理人員在分項工程完工后,及時進行監(jiān)理的質量評定工作,避免計量單已經簽發(fā),但對施工自檢評定資料尚未簽認,或者監(jiān)理質量評定尚未完成等不規(guī)范行為,要下大力氣改變到整個工程快要完工時,才來做監(jiān)理評定質量的做法錯誤做法。
(5)是要靈活變通。要求監(jiān)理人員在平時的監(jiān)理事務中要勤思考、勤分析、勤總結,善于發(fā)現問題,勇于找出問題,主動研究問題,要知其然,還要知其所以然,要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,出主意、想辦法。針對帶有普遍性、傾向性的質量問題或薄弱環(huán)節(jié),要認真分析問題產生的原因,研究落實防治措施,不斷提高自身的業(yè)務素質,提高監(jiān)理工作實效。