“5g產(chǎn)業(yè)每投入一個單位，都將會帶動6個單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這種溢出效果還是非常明顯的。”5月25日晚間，在新京報(bào)舉辦的“2020兩會經(jīng)濟(jì)策之新基建”視頻云論壇上，全國人大代表、工信部直屬的中國信息通信研究院院長劉多在論壇上分享了自己對新基建的認(rèn)識和理解。
全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多
劉多指出，從短期來看，新基建具有穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)這三個方面的拉動效果。而從長遠(yuǎn)上看，新基建也將推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的轉(zhuǎn)換和模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新基建對科技創(chuàng)新和技術(shù)迭代提出了更高的要求，也更需要跨界、復(fù)合型人才。除了科研人員的努力和創(chuàng)新體系的進(jìn)步外，她認(rèn)為還需要加強(qiáng)國際合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)，新基建短期經(jīng)濟(jì)拉動效果可觀
新京報(bào)：作為全國人大代表，你在現(xiàn)場聽取了李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》，你對報(bào)告中關(guān)于新基建的表述有何認(rèn)識？
劉多：新基建今年也是第一次在我們的《政府工作報(bào)告》中提出來。我注意到，報(bào)告中提到的新基建是在“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”這個部分提出來的，而且是在“兩新一重”、擴(kuò)大有效投資這樣一個章節(jié)里邊提到的。所以我覺得我們國家，尤其是在疫情之后這個階段，對于新基建對投資和經(jīng)濟(jì)的拉動作用應(yīng)該說是寄予了厚望。
我們信通院也做過一些相關(guān)的預(yù)測，新基建既包括5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等整個的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時還包含數(shù)據(jù)中心等計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，對投資和經(jīng)濟(jì)的拉動作用會是非常大的。再一個的話就是就業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可能今年就會帶來255萬個新增就業(yè)；而從現(xiàn)在到2025年的5年里，5g可能直接帶動就業(yè)機(jī)會300萬個，同時間接帶動的就業(yè)可能會達(dá)到590萬個。所以新基建對整個就業(yè)機(jī)會的帶動也是非常明顯的。此外，新基建還會促進(jìn)信息消費(fèi)，5g可能會帶動高達(dá)8.3萬億元的信息消費(fèi)規(guī)模。從短期來看，新基建具有穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)這三個方面的拉動效果。
新京報(bào)：能具體介紹一下新基建對于經(jīng)濟(jì)的拉動效果嗎？
劉多：2020年，僅僅是5g這一個方面，三大運(yùn)營商的資本開支就會達(dá)到1800億元。數(shù)據(jù)中心方面，我們預(yù)測今年的投資會超過3000億元人民幣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，根據(jù)測算，僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化改造，每年都可能會帶動超過1000億元的新增投資。這三個部分加起來，就已經(jīng)有5800億左右這樣一個投資規(guī)模，這個規(guī)模還是比較大的。從現(xiàn)在到2025年，我們原來預(yù)測三大（或者四大）運(yùn)營商的投資是1.7萬億元，不過因?yàn)殡娦藕吐?lián)通的共建共享以及移動和廣電的共建共享，我們就把5g網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的投資規(guī)模預(yù)期調(diào)整為1.2萬億元，同時會帶動垂直行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資達(dá)到4700億元。
無論是5g還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對其他行業(yè)都有很強(qiáng)的輻射帶動作用。在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，我們認(rèn)為5g對其他行業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)是6倍，也就是說5g產(chǎn)業(yè)每投入一個單位，都將會帶動6個單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這種溢出效果還是非常明顯的。
新基建將促進(jìn)發(fā)展動能模式轉(zhuǎn)變，呼喚跨界復(fù)合型人才
新京報(bào)：在你看來，與傳統(tǒng)基建相比，新基建“新”在哪里？
劉多：我認(rèn)為新基建相對傳統(tǒng)的基建有六個方面的“新”。首先就是基礎(chǔ)設(shè)施的范疇越來越多了，以前說基礎(chǔ)設(shè)施可能就是說網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可是現(xiàn)在我們包括新技術(shù)，包括技術(shù)的融合和創(chuàng)新，都在新基建的范圍內(nèi)。再一個就是新基建的技術(shù)迭代會更快，因?yàn)椴煌募夹g(shù)跟相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施在進(jìn)行融合，這個影響其實(shí)是非常大的。第三個就是投資它的持續(xù)性要增加，因?yàn)榧夹g(shù)在不斷演進(jìn)，所以在這個過程當(dāng)中，它的投資也會持續(xù)地增加，不斷地提升。
第四個“新”，我認(rèn)為是互聯(lián)互通，因?yàn)樾禄ㄒ獦O具網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，所以在這個過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)就非常重要。還有一個“新”是在安全方面，就是說我們的安全要求會更高。因?yàn)樯鐣姆椒矫婷嫒慷歼B到網(wǎng)上，這些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障是非常重要的。最后一個“新”就是要求我們的人才要新，不僅僅需要我們原來的行業(yè)人才，更需要跨界的、復(fù)合型的人才。
新京報(bào)：新基建能夠?qū)ξ覀儑业拈L遠(yuǎn)發(fā)展起到什么樣的作用？
劉多：從長期來講，新基建對于我們國家轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，增加新的發(fā)展動能，推動供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革這幾個方面的作用是更加重要的。首先，它是為我們的各行各業(yè)都奠定了非常好的一個基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)設(shè)施都有著非常強(qiáng)的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。另外一點(diǎn)，無論是大數(shù)據(jù)，還是人工智能，這些基礎(chǔ)設(shè)施對我們國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也會有一個非常大的促進(jìn)作用。
在當(dāng)前這個面臨前所未有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時期，國家把新基建提出來，確實(shí)對于我們國家近期和遠(yuǎn)期投資的拉動有很大的作用，同時更應(yīng)該承認(rèn)新基建對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的轉(zhuǎn)換和模式的改變作用。
新京報(bào)：在賦能千行百業(yè)方面，新基建將讓哪些行業(yè)最先受益，哪些行業(yè)的想象空間最大？
劉多：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，它可以像消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)一樣，產(chǎn)生新的消費(fèi)業(yè)態(tài)模式。第一，外網(wǎng)在運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)上，可以提供不同時延、服務(wù)、穩(wěn)定性的服務(wù)。而內(nèi)網(wǎng)需要相關(guān)制造企業(yè)建立起來，服務(wù)柔性生產(chǎn)，工信部目前也正在推“5g 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的相關(guān)行動。我覺得相關(guān)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域會有很多應(yīng)用，很多企業(yè)都需要及時搜集、分析、下達(dá)信息，因此在邊緣云、邊緣數(shù)據(jù)中心這塊也會有很大的建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是一個新的基礎(chǔ)設(shè)施，也是新的業(yè)態(tài)。“industry internet”這個“industry”既可以是工業(yè)，也可以是產(chǎn)業(yè)，它可以應(yīng)用到其他各個行業(yè)，包括電網(wǎng)、醫(yī)療、港口、礦山等場景和領(lǐng)域。
離科學(xué)發(fā)達(dá)國家還有較大距離，要繼續(xù)加強(qiáng)開放合作
新京報(bào)：你前面提到，新基建的技術(shù)迭代會加快，這對于我國的科研創(chuàng)新提出了怎樣的要求？
劉多：技術(shù)的創(chuàng)新是永恒的，無論在任何一個年代，無論是中國還是全球的其他國家，都需要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用等各個方面的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新，最重要的還是全球的互相合作，互相學(xué)習(xí)，互相吸收，這是創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)。在創(chuàng)新的過程當(dāng)中，要有一個好的體系，大家要耐得住寂寞，要尊重科學(xué)的規(guī)律，產(chǎn)學(xué)研共同努力，才有可能從一個個創(chuàng)新中開拓出一個大的產(chǎn)業(yè)。
在全球創(chuàng)新時代，我們尤其需要國際標(biāo)準(zhǔn)。沒有任何一個大的產(chǎn)業(yè)是沒有這種標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)就不可能成規(guī)模，不成規(guī)模也就無法降低成本。因?yàn)橛辛藝H標(biāo)準(zhǔn)，移動通信技術(shù)才能夠?qū)崿F(xiàn)全球的漫游，其他的產(chǎn)業(yè)其實(shí)也是一樣，也需要大家不斷地來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要在全球的、國際的標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中，大家集思廣益，大家共同去貢獻(xiàn)。
新京報(bào)：要在先進(jìn)技術(shù)上追趕上世界一流水平，我們還要補(bǔ)哪些功課？
劉多：對于我們國家來講，在科技創(chuàng)新方面，我們這么多年還是取得了非常大的成績，我們有很多的科研工作者，同時也有很多企業(yè)，大家都在努力鉆研技術(shù)，提高科研水平。但是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的路途是非常漫長的，我們離科技發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)確實(shí)還是有一段比較大的距離，還需要我們繼續(xù)努力，同時也需要有更好的政策支持。
我看這次政府工作報(bào)告也提出來了，要給我們的科研人員以更好的政策環(huán)境，讓大家從繁瑣的事務(wù)性工作、項(xiàng)目管理工作等地方解脫出來，有更多的時間投入到科技創(chuàng)新的工作當(dāng)中。同時，還有一個非常重要的地方也是在政府工作報(bào)告當(dāng)中提到的，就是要繼續(xù)加大開放合作。在科技創(chuàng)新中，在我們追趕先進(jìn)水平的過程當(dāng)中，國際合作是非常必要且重要的。在這樣一個全球化的時代，一定要共同學(xué)習(xí)和借鑒，共同進(jìn)步。中國在科技創(chuàng)新上一直在努力，一直在追趕，我希望未來中國在科技創(chuàng)新上還能有更大的進(jìn)步，能夠進(jìn)入全球的第一梯隊(duì)。
現(xiàn)正值新基建火熱時期，作為“新基建”產(chǎn)業(yè)的觀察者和先行者，中國idc圈延續(xù)idcc“新基建”的主題，將于2020年6月18-19日舉辦“idcc2020 深圳站”大灣區(qū)新基建（數(shù)據(jù)中心）產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。屆時，會議將邀請5g、數(shù)據(jù)中心、投資等領(lǐng)域的行業(yè)大咖參與分享，匯聚來自全國各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)者，共同探討“新基建”下的發(fā)展與未來。