水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。接下來一起來看下水利工程基本建設八大程序。
一、項目建議書階段
知識點1:項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》(水利部水規(guī)計〔1996〕608號)編制。
知識點2:項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔,并按國家現行規(guī)定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后,由政府向社會公布,若有投資建設意向,應及時組建項目法人籌備機構,開展下一建設程序工作。
二、可行性研究報告階段
知識點1:可行性研究應對項目進行方案比較,在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告,是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告,由項目法人(或籌備機構)組織編制。
知識點2:可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦〔1993〕112號)編制。
知識點3: 可行性研究報告經批準后,不得隨意修改和變更,在主要內容上有重要變動,應經原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后,應正式成立項目法人,并按項目法人責任制實行項目管理。
三、施工準備階段
知識點1:項目可行性研究報告已經批準,年度水利投資計劃下達后,項目法人即可開展施工準備工作,其主要內容包括:
(1)施工現場的征地、拆遷;
(2)完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程;
(3)必須的生產、生活臨時建筑工程;
(4)實施經批準的應急工程、試驗工程等專項工程;
(5)組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務;
(6)組織相關監(jiān)理招標,組織主體工程招標準備工作。
知識點2:工程建設項目施工,除某些不適應招標的特殊工程項目外(須經水行政主管部門批準),均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標,按有關法律、行政法規(guī)和《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
四、初步設計階段
知識點1:初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦〔1993〕113號)編制。
知識點2:初步設計文件報批前,一般須由項目法人對初步設計中的重大問題組織論證。設計單位根據論證意見,對初步設計文件進行補充、修改、優(yōu)化。初步設計由項目法人組織審查后,按國家現行規(guī)定權限向主管部門申報審批。
知識點3:設計單位必須嚴格保證設計質量,承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批準后,主要內容不得隨意修改、變更,并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更,須經原審批機關復審同意。
五、建設實施階段
知識點1:水利工程具備《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》規(guī)定的開工條件后,主體工程方可開工建設。項目法人或者建設單位應當自工程開工之日起15個工作日內,將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。
知識點2:要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求,建立健全質量管理體系,重要建設項目,須設立質量監(jiān)督項目站,行使政府對項目建設的監(jiān)督職能。
六、生產準備階段
知識點1:生產準備應根據不同類型的工程要求確定,一般應包括如下主要內容:
(1)生產組織準備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度;
(2)招收和培訓人員。按照生產運營的要求,配備生產管理人員,并通過多種形式的培訓,提高人員素質,使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設,參加設備的安裝調試,熟悉情況,掌握好生產技術和工藝流程,為順利銜接基本建設和生產經營階段做好準備;
(3)生產技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術準備;
(4)生產的物資準備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的準備;
(5)正常的生活福利設施準備。
七、竣工驗收
知識點1:竣工決算編制完成后,須由審計機關組織竣工審計,其審計報告作為竣工驗收的基本資料。
八、后評價
知識點1:建設項目竣工投產后,一般經過1至2年生產運營后,要進行一次系統的項目后評價,主要內容包括:影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價;經濟效益評價一一項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價;過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
知識點2:項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門(或主要投資方)的評價。