對于任何一個工程項目來說，工程預(yù)算都是必不可少的，提高工程預(yù)算的管理水平，制定科學(xué)、準(zhǔn)確的工程預(yù)算是提高建設(shè)企業(yè)效益的關(guān)鍵。
1工程預(yù)算的內(nèi)容與原則
工程預(yù)算內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、財務(wù)、籌資以及業(yè)務(wù)預(yù)算四個方面，各項預(yù)算內(nèi)容的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，能夠保證資源合理配置、資金有效利用。為確保效益最大化，在對工程項目進行預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)綜合分析經(jīng)濟因素，遵守最大限度降低成本、確保工程質(zhì)量、保證施工進度的原則。
2房屋建筑以及市政工程預(yù)算及存在的問題
2．1預(yù)算范圍過于狹窄
預(yù)算范圍過于狹窄，相關(guān)人員在對工程進行預(yù)算時，大多將建筑施工期間可能產(chǎn)生的費用作為整個工程預(yù)算的重點，而施工前期的準(zhǔn)備工作、竣工后的審核工作等內(nèi)容被忽視，造成預(yù)算準(zhǔn)確性和可行性較低，直接導(dǎo)致整個施工項目無法達到預(yù)計質(zhì)量。筆者認為，盡管施工期間成本是建筑項目的主要成本，但也決不能“以偏概全”，試圖用施工期間的成本預(yù)算代替整個工程的成本，只有將施工項目前期、后期的資金統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算之中，從整體出發(fā)對整個施工項目進行預(yù)算，才能實現(xiàn)和保證資金的最有效利用，才能確保建筑工程的前期準(zhǔn)備工作和竣工后的建筑質(zhì)量審核等得到相應(yīng)的資金投入，確保建筑質(zhì)量。
2．2預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不合理
我國相關(guān)部門明確規(guī)定，對于不同的建筑項目，應(yīng)當(dāng)采用不同的成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在對建筑項目進行工程預(yù)算時，除了應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以外，還應(yīng)當(dāng)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與實際需要有機結(jié)合，這樣才能確保所制作的成本預(yù)算切實滿足實際的建筑施工需要。但現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)在對房屋建筑或市政工程進行成本預(yù)算時，大多沒有遵照相關(guān)部門制定相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的選擇存在嚴(yán)重隨意性;此外，企業(yè)專門資料庫缺乏現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致最終所指定的建筑成本預(yù)算往往高于或低于實際需要。
2．3預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)有待加強
預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)不高也是導(dǎo)致我國現(xiàn)階段房屋建筑成本預(yù)算不準(zhǔn)確的主要原因之一，由于預(yù)算人員自身因素造成的超預(yù)算問題不在少數(shù)。實際預(yù)算環(huán)節(jié)中，預(yù)算人員如果不具備過硬的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力，缺少足夠的預(yù)算意識，那么就很難將工程預(yù)算所涉及各方面內(nèi)容全面考慮在內(nèi)，這將導(dǎo)致預(yù)算與實際造價產(chǎn)生較大出入，不僅影響施工工期，同時也會嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。
2．4部門之間的合作有待加強
建筑項目工程預(yù)算的制定離不開企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)作，部門之間信息的溝通與共享，不僅是提高預(yù)算效率的關(guān)鍵，同時也是提高預(yù)算準(zhǔn)確性、科學(xué)性的重要途徑。但筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國企業(yè)在對建筑項目的預(yù)算進行制定時，大多存在財務(wù)部獨立負責(zé)整個工程預(yù)算的現(xiàn)象，部門之間沒有針對預(yù)算問題進行溝通與協(xié)調(diào)，認為編制預(yù)算純屬財務(wù)行為，建筑工程的預(yù)算不過是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸，因此建筑工程預(yù)算理應(yīng)由財務(wù)部單獨負責(zé)，導(dǎo)致成本預(yù)算流于形式，預(yù)算權(quán)威性大大降低。
3改進措施
3．1建立完善的預(yù)算評審制度和考核制度
按照有關(guān)部門的規(guī)定，建立完善的預(yù)算評審制度和考核制度，增強工程預(yù)算的權(quán)威性和有效性，為預(yù)算管理工作的順利開展提供重要保障。通過預(yù)算評審制度和考核制度將預(yù)算管理工作準(zhǔn)確的落實到實處，一方面，能夠避免預(yù)算管理工作流于形式，增強預(yù)算管理實際效果;另一方面，有效的考核制度能夠督促相關(guān)預(yù)算管理人員認真負責(zé)的完成預(yù)算工作，提高預(yù)算人員工作積極性。此外，在建立考核制度的同時，還應(yīng)將考核與獎懲機制有機結(jié)合，對于表現(xiàn)優(yōu)異的預(yù)算管理人員，給予必要的降低，對于工作懈怠的預(yù)算管理人員，給予必要的懲罰，以全面加強管理人員責(zé)任感，促進預(yù)算管理高效有序進行。
3．2增強預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
對預(yù)算管理人員進行教育和培訓(xùn)，確保其對于工程預(yù)算的重要性有著正確的認識，提高管理人員工程預(yù)算的重視程度，增加管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。預(yù)算管理工作的順利實施和有序開展，必然離不開預(yù)算管理人員的正確指揮與高效工作，管理人員對于工程預(yù)算重視程度的提高，有利于自身工作性質(zhì)有一個更準(zhǔn)確的認識，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，有針對性的對預(yù)算管理工作進行糾正，是確保預(yù)算科學(xué)性和準(zhǔn)確性的重要保障。具體來說，在對管理人員進行教育和培訓(xùn)時，內(nèi)容的涉及面一定要廣，任何與工程項目建設(shè)實施相關(guān)的預(yù)算管理內(nèi)容，如施工材料價格、設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)當(dāng)納入到工程預(yù)算管理人員的學(xué)習(xí)之中，以全面提高工程預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)。
3．3加強部門協(xié)作
加強部門協(xié)作，財務(wù)部在對工程項目進行預(yù)算之前，首先由設(shè)計部根據(jù)實際情況和建筑需要制定施工計劃;再由項目部制定工程項目中的各項具體工作的動態(tài)計劃;然后再由財務(wù)部根據(jù)以上部分提供的信息，對整個施工項目進行成本預(yù)算，制定財務(wù)計劃;最后由采購部門根據(jù)預(yù)算完成采購。
4結(jié)語
綜上所述，受到來自所處行業(yè)主管部門的影響，各個基礎(chǔ)設(shè)施所頒布的計價規(guī)則在細節(jié)上存在些許差異，導(dǎo)致其預(yù)算在費用組成等方面存在一定差別，但從費用本質(zhì)上來看，不論是公路、市政、水利、房屋建筑還是其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，其工程預(yù)算都是相同的。不論是房屋建筑還是市政工程，工程預(yù)算均是確保建筑施工工程順利完成的前提，預(yù)算的合理制定是確保最小投入獲得最大效益的關(guān)鍵。