基本建設(shè)項目指在一個場地或幾個場地上,按照一個獨立的總體設(shè)計興建的一項獨立工程,或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程項目的總體。簡稱建設(shè)項目。工程建成后經(jīng)濟上可以獨立經(jīng)營,行政上可以統(tǒng)一管理。
舉例
在中國,一般以一個企業(yè)、事業(yè)或行政單位作為一個基本建設(shè)項目。例如,工業(yè)建設(shè)的一個聯(lián)合企業(yè),或一個獨立的工廠、礦山;農(nóng)林水利建設(shè)的獨立農(nóng)場、林場、水庫工程;交通運輸建設(shè)的一條鐵路線路、一個港口;文教衛(wèi)生建設(shè)的獨立的學校、報社、影劇院,等等。同一總體設(shè)計內(nèi)分期進行建設(shè)的若干工程項目,均應合并算為一個建設(shè)項目;不屬于同一總體設(shè)計范圍內(nèi)的工程,不得作為一個建設(shè)項目。
以擴大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要建設(shè)內(nèi)容的目的,以利用國家預算內(nèi)撥款(基本建設(shè)資金)、銀行基本建設(shè)貸款為主、項目土建工作量投資占整個項目投資30%以上,列入基本建設(shè)計劃的,作為基本建設(shè)項目。
分類
為了計劃和管理的需要,建設(shè)項目可以從不同角度進行分類:
①按項目的建設(shè)階段,分為籌建項目、前期工作項目、施工(在施)項目、建成投產(chǎn)項目和竣工項目;
②按建設(shè)的性質(zhì),分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目;
③按建設(shè)規(guī)模和對國民經(jīng)濟的重要性,分為大型、中型、小型項目;
④按隸屬關(guān)系,分為主管部直屬項目和地方項目。
此外,建設(shè)項目還可按管理系統(tǒng)或國民經(jīng)濟部門劃分,前者不論其建設(shè)內(nèi)容是屬于哪一國民經(jīng)濟部門,只按項目的所在單位在行政上(或業(yè)務(wù)上)屬于哪個主管部歸口管理而定;后者是按項目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或工程的主要用途劃分,而不論其隸屬于哪個管理系統(tǒng)。例如,冶金工業(yè)部建設(shè)的冶金機械廠和學校,按管理系統(tǒng)劃分,屬于冶金工業(yè)部系統(tǒng);按國民經(jīng)濟部門分類,則分別屬于機械工業(yè)項目和教育事業(yè)項目。
重要性
基本建設(shè)項目的興建是國民經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)。社會主義國家重視建設(shè)項目的計劃和管理。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在綜合平衡和專題平衡的基礎(chǔ)上,審慎地規(guī)劃一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)建設(shè)項目的類型、數(shù)量,以及本期從事建設(shè)前期工作、組織施工和建成投產(chǎn)的項目的數(shù)量,以便合理地確定基本建設(shè)的規(guī)模、速度、比例和布局,并充分提高基本建設(shè)投資的經(jīng)濟效果。